關於2020年大氣（qì）汙染防治工作成效及2021年和“十四五”大氣汙染防治工作（zuò）安排部署

2月25日，生態環境部舉行2月例行新聞發布（bù）會。生態環境部大（dà）氣環境司司長劉炳江出席發布會，介紹2020年（nián）大氣汙染防治工作（zuò）成效及2021年（nián）和“十四五”大氣汙染防治工作安排部署。首先，我謹代表生態環境部大氣（qì）環境司，對（duì）大（dà）家（jiā）長期以來（lái）對大氣汙染防治工作的關心和支持表示衷心感（gǎn）謝！借（jiè）此（cǐ）機會，我就大氣汙染防治有關情況作簡要介紹。

一、主（zhǔ）要工作進展

近年來，生態環境部會同各地各相關部門，深入貫徹黨中央、國務院關（guān）於打贏藍天保衛（wèi）戰的決策（cè）部署，狠抓責任落實，全麵完成各（gè）項治理任務，超額實現“十三五”提出的總（zǒng）體目標和量化（huà）指標，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》圓滿收官。

一是加快（kuài）重點行業（yè）深度治理。積極推進鋼鐵（tiě）、煤炭、煤（méi）電、水泥行業化解過剩產能。持續推進燃煤電廠超低排（pái）放改造，累計達9.5億千瓦（wǎ），鋼鐵行業超（chāo）低排放改造產（chǎn）能6.2億（yì）噸。重點區域“散亂汙”實現（xiàn）動態清零（líng）。大力開展工業爐窯排查治理和VOCs汙染綜合整治。

二是穩步推進能源結構調整優化。煤炭占一次能源消費比重持續降低，2017—2020年，全國煤（méi）炭消費比重由60.4%降至57%左右。淘汰治理（lǐ）無望的小型燃煤（méi）鍋爐約10萬台，重點區域35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（lú）基本清零。中央財政支持北方地區清潔取暖試點實現“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋，累計完成散煤替代2500萬戶左右。

三是深入推進運輸結構調整優化。自2015年底以來，全國淘汰老舊機動車（chē）超過1400萬（wàn）輛，新能源車（chē）保有（yǒu）量492萬輛（liàng），新能（néng）源公交（jiāo）車占比從20%提（tí）升到（dào）60%以上。2020年全國鐵路貨運量較2017年增長20%以上。全國範圍實施輕型汽車國六排放標準，全麵供應國六標準車用（yòng）汽（qì）柴油。

四（sì）是持續開展秋冬季綜合治理攻堅行動。自2017年起（qǐ），連續4年開展重點區域（yù）秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。組織開展重點行業重汙染天氣應急減排措施（shī）績效分級，覆蓋（gài）鋼（gāng）鐵、焦化（huà）等39個行業，以差異化管控鼓勵“先進”，促進行業轉型升級，重點區（qū）域共（gòng）27.5萬家涉氣（qì）企業納入應（yīng）急減排清（qīng）單。2020年四季度（dù），京津冀及周邊地區（qū）、汾渭平原39個城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，比2016年同期下降39%；重汙（wū）染天數比2016年（nián）同期（qī）下降87%。

五是摸清了重汙染天氣（qì）成因。組建國家大氣汙染防治攻關聯合中心，經（jīng）過3年的（de）努力，在成因機理、影響評估（gū）、精準治理、預測預報等方麵實現了一批關（guān）鍵技術突破，弄清了區域秋冬季（jì）大氣重汙染的成因，組織專家團隊深入“2+26”城市和汾渭平（píng）原開展“一市一策”技術幫扶（fú），圓滿完成總理基金“大氣重汙染成（chéng）因與（yǔ）治理攻關項目”。

二、2020年全國環境空氣質量狀況

2020年，全國空氣質量總（zǒng）體改善（shàn），主要呈現以下特點：

一是“十三五”約束性指標均全麵超額完成。2020年，全國地級及以上城市優良天數比率為87%，比2015年上升5.8個百分點（目標3.3個百分點（diǎn））；全國PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達標城市平均濃度比2015年下降28.8%（目標18%），均超額完成“十三五”目標要求。

二是6項主（zhǔ）要汙染物平均（jun1）濃（nóng）度同比（bǐ）均明（míng）顯下降。2020年，全國PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃（nóng）度同比（bǐ）分別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3濃度自2015年來首次實現下降；NO2濃度在連續幾年（nián）基本維持不變的情況下明顯下降（jiàng）。

三是京津冀（jì）及周邊地區和汾渭平（píng）原汙染相對較重。從重（chóng）點（diǎn）區域看，長三角地區空（kōng）氣質量總體基本達標；京津冀及周邊地區和（hé）汾渭平原PM2.5和O3濃度仍（réng）然超（chāo）過國家二級標準。

四是（shì）個別地區、個別（bié）時段重汙染天氣仍有發生。全年重度及以（yǐ）上汙染天數主要發生在冬春交替（tì）時段，集中在京（jīng）津冀及周邊地（dì）區、汾渭平原、東北地區、西北地區等。“十四五”完成“基本消除重汙染天（tiān）氣”的目標（biāo）任重道遠（yuǎn）。

下一步，我們將（jiāng）會（huì）同各地各有關部門，堅持穩中求進工作總基調，堅（jiān）持係統觀念，突出精準治（zhì）汙、科（kē）學治汙、依法治汙（wū），推進全國（guó）空氣質量持續改（gǎi）善。

綜合（hé）來源：生態環境部（bù）