關於唐山市3月份大氣汙染綜合治理攻堅的月方（fāng）案

為迅速（sù）扭轉被動局麵，打好翻身仗，力爭3月（yuè）份唐山（shān）市空氣（qì）質量綜合指數排名退出全國168個重（chóng）點監測城市“後二十”，集（jí）中開展十（shí）項大氣（qì）汙染綜（zōng）合治理攻堅行動。

一、淘汰（tài）落後（hòu）裝備和產能專（zhuān）項活動

1、3月10日前，關停燕山鋼鐵、唐鋼不鏽鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m3高爐。采暖期結束後，關停建龍焦化、港陸（lù）焦（jiāo）化共5座4.3米碳化室焦爐(責任單位:市工信局（jú）)

2、3月10日前，關停新寶泰鋼鐵全（quán）部生產設備(責任單位:市發改委)

3、采暖期結束後，關停陡河電廠4#25WM機組。(責（zé）任單位:市發（fā）改委)

4、3月（yuè）15日前，關停市區二環線以（yǐ）內19家獨立石灰密，關停（tíng）的（de）標準徹底失去生產動力，該拆除的拆到位。(責任（rèn）單位:市工信局)

5、對應按期關停的（de）電力和（hé）石灰窯企業嚴（yán）格按關停時限變更或注（zhù）銷排汙許可證，繼續違（wéi）法生產排汙的，依法實（shí）施處罰、按日計罰;兩家4.3米高炭（tàn）化室焦（jiāo）化企業和新寶泰鋼鐵（tiě）如逾期未關停,先注銷排汙許可證，再（zài）實施處罰、按日計罰。(責任單位:市生（shēng）態環境局、市行政審批局)

二、排汙總量減排管控專項行動

對全市100家（jiā）重點涉（shè）氣企業實行（háng）嚴格的（de）排汙總量減排管控，按照企業1-2月在線監測數據的平均值作為基準量，重新核定排放量，按照績效分級實施差異化管控，總體減排量不低於45%,對企業進行日調控，半月提示，月考核，累計達到月排放量60%以上的進行預警，達到（dào）80%的進行解剖執法，超過月總量的實施停產整治，拒不執行的，實施按日（rì）計（jì）罰，降低企業（yè）績效等級。嚴控氨逃逸，采用SCR脫（tuō）硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過2mg/Nm3；采用SNCR脫硝治理工藝的（de）氨逃（táo）逸濃度不得超過8mg/Nm3。

同（tóng）時，開始（shǐ）對排汙許可證進行重新核定工作，重點核查重點 行業、重點（diǎn）企業有組織、無組織排放（fàng）量，逐步（bù）實施總量（liàng）控製。（責任單（dān）位：市生態環境局、市行政審批局）

各縣（市、區）參照市做法，對100家重（chóng）點涉氣企業之外的 重點行業（yè）、重點企業實施（shī）總量減排管控；每月報市大氣辦備案，執行情況納入空氣質量月度考核。（責任單位：市大氣辦，各縣（市、 區）相關部（bù）門）

三（sān）、氮氧化物減排專項行動

1.3月底前，完（wán）成5家高爐鑄造（zào）企業、12家冶金灰處置企業 和2家垃圾發電企業（yè）提標整（zhěng）治。對逾（yú）期未完成治理的企業，實施停產整治。（責任單位：市生態環境局）

對鋼鐵、焦化、電力、水泥企業開展NO*治汙設施評（píng）估（gū）和 在線監測設施核查，發（fā）揮NO,汙染設施最大治汙能力，設備校準後，使用在線監測數（shù）據進行監控（kòng）管理。對汙（wū）染治（zhì）理不到位的限期整（zhěng）改，限期整改不到位（wèi）的停（tíng）止排汙（wū）。（責任單位：市生態（tài）環（huán）境局）

采暖期結束至5月底，大唐唐山熱電公（gōng）司所有機組、其他 電廠50%機組停產檢修。（責任單位：市（shì）發改委）

重點用車企業，禁止使用國（guó）四（sì）及以下排放標準的重型載貨 車輛（含燃氣）運輸物料，內部運輸車輛全部采用國五及以上（shàng）或新能源車輛，在重汙染（rǎn）天氣預警期間，日進廠運輸車輛（liàng）數量減少 50%。（責任單位：市生態環境局）

四、 一（yī）氧化碳減排專項行動

1.3月（yuè）15日前，完成76座高爐均壓放散煤氣全回收設施建 設，配套建設引射器，對逾期未完成治理的企業實施停（tíng）產整治（zhì）。

2.完成優化轉爐煤氣回收（shōu）條件，氧（yǎng）含量（liàng）合格的前提下能收（shōu）盡 收；完成煤氣零放散係統建設，做好煤氣產用動態平衡，避免煤 氣（qì）管（guǎn）網波（bō）動（dòng）造成一氧化碳放散。為確保安全必須放散的，必須（xū）點（diǎn） 燃放散。

3.提高幹熄焦投運率，除檢修外（wài）禁止使用濕熄焦，減少（shǎo）濕法 熄焦過程（chéng）中的一氧（yǎng）化碳排放。

4.提前三（sān）天發布預（yù）警或管控措施，提前調整涉煤氣用戶生產 負荷，減少因工況波動造成一氧化碳排放。（責任單位：市生態環境局（jú））

五、 揚塵（chén）汙染整（zhěng）治專項行動

1.對全市所有露（lù）天礦山進行摸排，對環保不達標的實施停（tíng）產 整治。（責任單位：市自然（rán）資源和規劃局（jú）、市生態環境局（jú））

2.開展（zhǎn）工業企業料場揚塵專項整治，做到物料入棚入倉，落 料點部（bù）位配備集氣罩和除（chú）塵設施，進（jìn）出口處安裝視頻（pín）監控和揚塵（chén） 在線（xiàn）設施，加裝霧炮和噴淋設施，設置洗車平台。（責任單位：市工信局）

3.所有建築施工工地達到“六個百分百” “兩個全覆蓋”，實 施綠色施工；混凝土、瀝青拌合站達到“四項基本條（tiáo）件”和“兩 條強化措施”。（責任單（dān）位：市住建局）

4.市區四條景觀大道和主次幹道達到“以克論淨”，城市外 環線加密（mì）機械化清掃保潔和（hé）灑水降塵作業，確保路麵不起塵。市 政工（gōng）地達到“六個百分百”“兩個全覆蓋（gài）”。各縣（市、區）建成 區全天候實施路麵（miàn）清掃保潔，達到“以克（kè）論淨”。（責任單位：市 城（chéng）管局，各縣（市、區）相關部門）

5.國省幹道清掃作業以機械化清（qīng）掃為主，在國省幹線公路市 區（城（chéng）區）外圍等適宜部（bù）位建立重（chóng）型貨車洗車點；運輸車輛物料 必須嚴密苫蓋；修複嚴重破損的公路路麵（miàn）；國、省、縣道兩（liǎng）側餐 飲、大型貨運停車場、住宿、修（xiū）理行業經營者做（zuò）到“守（shǒu）土淨地氣。（責任單位：市交通運輸局）

6.城鎮已收儲（chǔ）和待（dài）收儲的裸露地塊和閑置大院（yuàn）做到非硬即 綠；及時清運散（sàn）落的垃圾，做到（dào）日產日清。（責任單位：市資規局）

7.每周開展一次洗城、洗廠行動，對城鄉結合部“三不管” 區（qū）域的建築廢墟（xū）、土路土道實施專項清理整治。（責（zé）任單位：屬地（dì）相（xiàng）關部門）

六、 機動車汙染整治專項行動

1.3月底前，對已安裝門禁係統（tǒng）重點用車單位開展“回頭看”， 對存在（zài）開偏門、人為幹（gàn）擾門禁（jìn）係統的企業（yè）實施績效評級降級處理。

（責任（rèn）單位：市生（shēng）態環（huán）境局）

2.加（jiā）大路檢路查、入（rù）戶抽查、黑煙抓拍等方式監督抽（chōu）測力度， 嚴格（gé）執行“生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交 通運輸部門監督維修”機製，對超（chāo）標排（pái）放車輛由公安交管（guǎn）部門依法處（chù）罰，由交通運（yùn）輸部門進（jìn）行監督維修。（責任單位：市公安局、 市交通局、市（shì）生態環境局）

3.市中心禁用區內嚴禁使用國三以下排放（fàng）標準非道路移動 機械，其他區域及工業企業內嚴禁使用（yòng）排放不達標機械，對違規 使用非道路移動機械的，依法予以處罰。（責任單（dān）位：市生（shēng）態環境局）

七、 散煤及露天焚燒整治專項行動

1 .集中對潔淨煤和雙代取暖的村莊開展拉網式排查，雙代改 造戶禁止燒煤，潔淨煤（méi）取暖戶禁止（zhǐ）燒散煤，家中存有散煤的要（yào）全 部置換（huàn）或回（huí）收。發（fā）現散煤複燃問題，對網格監管責任人實施量化 問責，並查清散煤來源，倒追市場監督管理部門的監管責任。（責 任單位：市大氣辦）

2.3月底前，完成（chéng）全市平原地區未實施雙代改造村的確村確 戶（責任單位：市農業農村局）。9月底前，全部完成電代（dài）煤或氣代煤改造。（責任單位：市雙代辦）

3.全麵禁止秸稈、垃圾焚燒，特別（bié）是各鄉鎮秸稈焚燒問題， 要實行網格化（huà）監管，每發現一個火點扣減5萬元，火情嚴重的扣 減10萬元（yuán），並實施追責問責。（責任單（dān）位：市大氣辦）

八、VOCs治理專項行動

1.城市主城區及各縣（xiàn）（市、區）建成區中型（三個基準灶頭） 及以上餐飲服務單位安裝高（gāo）效油煙淨化裝置，網格員每周實地查 看油煙排放口（kǒu），目視有可見的（de）油汙（wū）留存視頻資料，移（yí）交執法部門 查處。（責任單位：市城市管理綜合執法局、市生態環境局）

2.3月底前，完成1173家涉VOCs企業“一廠一策”績效評 估，提出整改要求。4月15日前（qián），未完成低VOCs原（yuán）輔材料（liào）替代、有組織治理技術路線不符合要（yào）求、無（wú）組織管控水平（píng）低、汙染（rǎn）物排放不（bú）能穩定達標、未按要求安裝在線監測設施並聯網（wǎng）的，實施停產治理。（責任（rèn）單位：市生（shēng）態環境局（jú））

3.3月底前，塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活性炭吸（xī）附的要（yào）全部更換一次（cì）活性炭。（責（zé）任單位：市生態環境（jìng）局（jú））

4.對（duì）鋼結（jié）構（防腐類別為C5除（chú）外）、工程機械（軍用機械除外）、木製家具製造、汽車製造（罩光（guāng）漆除外）、維修行業（yè），全麵（miàn） 推廣（guǎng）使用（yòng）低VOCs含量漆料、塗料。（責任單位：市生態環境（jìng）局）

5.製定（dìng）臭氧汙（wū）染應急管控（kòng）預案，加強預警預判，提前采取管控措施，對涉VOCs企業按照績效水平實施差異化管控，對完成源頭替代、“一廠一策”整改等（děng）任務的提（tí）高績效等級。為臭氧治理提前打下工作基礎（責任單位：市生態環境局）

九、執（zhí）法檢查專項行動

1.對省幫扶組交辦的所有問題，符合立案條件的依（yī）法處罰；符合降級條件的，全部進行降級（jí）處理；集中一周時間對鋼鐵、焦 化等重點企業無組織排放問題，進（jìn）行拉網式檢查，將（jiāng）無組織排放 全部整改為（wéi）有組織排放，整改不（bú）到位的不允許再排放、再生產。

2.開展落後生產（chǎn）裝備專項執法。對7座450立方米高爐2021 年以來違法排汙行為依法進行處罰，啟動生態（tài）環境損害賠償（cháng）。

3.企業所有固定生（shēng）產裝備（bèi）有（yǒu）落料產生汙染點（diǎn）位所有汙染物 應收盡收，不符合安裝治汙設施的點位，才能使用噴霧（wù）灑（sǎ）水等臨（lín） 時性措施。能夠立（lì）即整改的立即整改，不能夠立即整改的，必須（xū） 采取臨時（shí）有效措施，直至整改完（wán）畢。短期內不能（néng）治理的依法整治， 達（dá）到要求（qiú）後生產。

4.廠（chǎng）區內所有物料嚴格按照要求，進倉入棚，徹底整治物料 露天堆存問題，嚴厲打擊物料臨時露天堆存問題。對企業生產車 間運輸廊道出入口，全麵清理整治，嚴（yán）禁門（mén）窗未關封閉不全，道 路揚塵，車輛覆蓋，飄灑（sǎ）揚散問題發生。

5.開展排汙許可專項執法。對無證排汙、超標超總量排汙等 不（bú）按證排汙違法行為，依法實施處罰；情節嚴重的，依法吊銷排 汙許可證，責令關閉、停業（yè）；拒不整改的，依法實施按日計罰、 責令停產整治。

6.開展重點（diǎn）排汙（wū）單位執法監測。對全市（shì）鋼（gāng）鐵、焦化等重點行業企業開展執法監測，重點對180平（píng）方（fāng）米以下燒結機、1000立 方（fāng）米以下高爐進行全麵監測，對超標排汙行為依法進行處罰，並 對複（fù）測未整改（gǎi）的企業實施按日計罰。開展鋼鐵、電力等（děng）企業爐前 煤質監測，發現不符合用煤指標要求的企業，依法立案調查。

十、夯實環境（jìng）網格專（zhuān）項行（háng）動（dòng）

對各專項（xiàng）整治行（háng）動實（shí）施明（míng）責、督責、問責的責任鏈條機製和“五個一”工作機製，建立健全（quán）市、縣（市、區）、鄉鎮（街（jiē）道）、 村（社區（qū））、街、戶（企業）六級網（wǎng）格（gé）責任體係。市（shì）紀委監委、 市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦將對各地、各部（bù）門專（zhuān） 項行動落實（shí）情況（kuàng）開展督導檢查（chá），對不按時限和標準完成，部門之 間相互推諉的（de），進行（háng）掛（guà）牌督辦，實施“一案雙查、一案三查”， 嚴肅問責追責。