關於唐山市（shì）3月份大氣汙染（rǎn）綜合治理攻堅的月方案

為迅速扭（niǔ）轉被動局麵，打好翻身仗，力爭3月份唐山市空氣質量綜合指數排（pái）名退出全國168個重點監（jiān）測城市“後二十”，集中開展十項大氣（qì）汙染綜合治理攻（gōng）堅行（háng）動。

一、淘汰落後裝備和產能專項活動

1、3月10日前，關停燕山鋼鐵、唐鋼不鏽鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m3高爐。采暖期結束後，關停建龍焦化、港陸（lù）焦化共（gòng）5座4.3米碳（tàn）化室焦爐(責任單位:市（shì）工信局)

2、3月10日前，關停新寶泰鋼鐵全部生產設備(責任單位:市發改委)

3、采暖期結束後，關停陡（dǒu）河電廠（chǎng）4#25WM機組。(責任單位:市發改委)

4、3月15日前，關停市區二環線以內19家獨（dú）立石灰密，關停的標準徹底失去生產動力，該拆除的（de）拆到位。(責任單位:市工信局（jú）)

5、對應按期關停的（de）電力和石灰窯企業嚴格按關停時限變更（gèng）或注銷（xiāo）排汙許可證（zhèng），繼續違法生產排汙（wū）的，依法實施處罰、按日計罰;兩家4.3米高炭化室焦化企（qǐ）業和（hé）新寶泰鋼鐵如逾期未關停,先注銷排（pái）汙許可證，再實施處罰、按日計罰。(責任（rèn）單位:市生態環境局、市行政審批局)

二、排汙總量減排管控專項行動

對全市100家重點涉氣企業（yè）實（shí）行嚴格（gé）的排汙總量（liàng）減排管控，按照企業1-2月在（zài）線監測數（shù）據的平均值作為（wéi）基準量，重新核定排放量，按照績效分（fèn）級實施差異化管控，總體減排量不（bú）低於45%,對企業進行日調控，半月（yuè）提示，月考核，累計達到（dào）月排放量60%以上的進行預警，達到80%的進行解剖執法，超過月總量的實施停產（chǎn）整治，拒（jù）不執行的，實施按日計罰，降（jiàng）低企業績效等級。嚴控氨逃（táo）逸，采用SCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過2mg/Nm3；采用SNCR脫硝（xiāo）治（zhì）理工藝（yì）的氨逃（táo）逸濃度不得超過8mg/Nm3。

同時（shí），開始對排汙許可證進行重新核定工作，重點核（hé）查重點 行業、重點企業有組織、無組織排放量，逐步實施總（zǒng）量控製。（責任單位：市生（shēng）態（tài）環（huán）境局、市行政審批局）

各縣（市、區）參（cān）照市做法，對100家重點涉氣企業之（zhī）外的 重點行業、重點企業（yè）實施（shī）總量減排管（guǎn）控；每月報市（shì）大氣辦備案，執行情況納（nà）入空氣質量月度考核（hé）。（責任單位（wèi）：市大氣辦（bàn），各縣（市、 區）相關部門）

三（sān）、氮氧化物減（jiǎn）排專項行動

1.3月底前，完（wán）成5家（jiā）高爐鑄造（zào）企業、12家冶（yě）金灰處置企業 和2家（jiā）垃圾發電企業提標整治。對逾期未完成治理的企業，實施停產整治。（責（zé）任單位：市生態環境局）

對鋼鐵、焦化、電力、水泥企業開展NO*治汙設（shè）施評估和（hé） 在線監測設施核查，發揮（huī）NO,汙染設施最大治（zhì）汙能（néng）力（lì），設備校準後，使用在（zài）線監測數（shù）據進行監控管理。對汙染治理不到位的限期整改，限期整改不到位的停止排汙。（責任單位：市生態環（huán）境局（jú））

采暖期結束至5月（yuè）底，大唐唐山熱電公司所有機（jī）組、其他 電廠50%機組停產（chǎn）檢修。（責任單位：市發改委）

重點用（yòng）車企業，禁止使用（yòng）國四及（jí）以下排放標準的重型載貨 車輛（含燃氣）運輸物料，內部（bù）運輸車輛全部采用國五及以上或新能源車輛，在重汙染天氣預警期間，日進廠（chǎng）運輸（shū）車輛數量減少 50%。（責任單位：市生態環境（jìng）局）

四、 一氧化碳減排專（zhuān）項行動

1.3月15日前，完成76座高爐（lú）均壓放散煤氣全回收（shōu）設施（shī）建（jiàn） 設，配套建設引射器，對逾期（qī）未完成治理的企業實施停產整治。

2.完成優化轉爐煤氣回收條件，氧含量合格的前提下能收盡 收；完成煤氣零放散係統建設，做好煤氣產用動態平衡（héng），避（bì）免煤 氣（qì）管網波動（dòng）造成一氧化碳放散。為確保安全必須放散的（de），必須點 燃放散。

3.提（tí）高幹熄焦投運率，除檢修外（wài）禁止使用濕熄焦（jiāo），減少濕法 熄焦過程中的一氧化碳排放。

4.提前三（sān）天發（fā）布預警或管控措施，提前調整涉煤氣用戶生產 負荷，減少因工況波動造成一氧（yǎng）化碳排（pái）放。（責任單位：市生態環境（jìng）局）

五、 揚塵汙（wū）染整治專項（xiàng）行動

1.對全市（shì）所有（yǒu）露天礦山進行摸排，對環保不達標的實施停產（chǎn） 整治。（責任單（dān）位：市自然資源和規劃局、市生態環（huán）境局）

2.開展工（gōng）業企（qǐ）業料場揚塵專項整治，做到（dào）物料入棚（péng）入倉，落 料點（diǎn）部位配備集氣罩和（hé）除塵設（shè）施，進出口（kǒu）處安裝視頻監控和揚塵 在線設施，加裝霧炮（pào）和噴淋設施，設置洗車平台。（責任單位：市工（gōng）信局）

3.所有建築施工工地達到“六個百分百” “兩個全覆蓋”，實 施綠（lǜ）色施工；混凝土、瀝青拌合站達到“四項基本條件”和“兩 條強化措施”。（責任單位：市（shì）住建局）

4.市區四條景觀大道（dào）和（hé）主次幹道達到“以克論淨”，城市外 環線加密機械（xiè）化清掃保潔和灑水降塵作業（yè），確保路麵不起塵。市 政工地達到“六個百分百”“兩個全覆蓋”。各縣（市（shì）、區）建成 區全天候實施（shī）路麵清掃保潔，達到“以克論淨”。（責任單位：市 城管局，各縣（市、區）相關部門）

5.國省幹道清掃作業以機械化清掃為主，在國省幹線公（gōng）路市 區（城區）外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點；運輸車（chē）輛（liàng）物料 必須嚴（yán）密苫蓋；修複嚴重破損的公路（lù）路麵；國、省、縣道兩（liǎng）側餐 飲、大型貨運停車場、住宿、修理行業經營者做（zuò）到“守土淨地氣。（責任單位：市交通運輸局）

6.城鎮已收儲和（hé）待收儲的裸露地塊和閑置大院做到非（fēi）硬即 綠；及時清運（yùn）散落的垃（lā）圾，做到日產日清。（責任單位：市資規局）

7.每周開展一次洗城、洗廠行動，對城鄉結合（hé）部“三不管” 區域的建築廢墟、土路（lù）土道實施專項清（qīng）理整治。（責任單位：屬地相關部門）

六、 機（jī）動車（chē）汙染整治專項（xiàng）行動（dòng）

1.3月底前，對已安裝門禁係統重點用車（chē）單位開展“回頭看”， 對存在開偏門、人為幹擾門禁係統的企業實施績效評級降級（jí）處理。

（責任單位：市生態環境局）

2.加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等（děng）方式監督抽測力度， 嚴格執行“生態環境（jìng）部門檢（jiǎn）測取證、公安交管部門實施處罰、交 通運輸部門監督維修”機製，對超標排（pái）放車輛由（yóu）公安交管部門依法處罰，由交通運輸部門進行（háng）監督維修。（責任單位（wèi）：市（shì）公安局、 市交通局、市生態（tài）環境局）

3.市中心（xīn）禁用區內嚴禁使用國三以下排放標準非（fēi）道路移動 機械，其他區域及工業企業內嚴禁使用排放不達標機械，對違規 使用非道路移動機械的，依法（fǎ）予以處（chù）罰。（責任（rèn）單位：市生（shēng）態環境局）

七、 散煤及露天焚燒整治專項行動

1 .集中對潔淨煤（méi）和雙代取暖的（de）村莊開展拉網式排查，雙代改 造戶禁（jìn）止燒煤，潔淨煤取暖戶禁止燒散煤，家中存（cún）有散煤的要全 部置換（huàn）或回收。發現散煤複燃（rán）問（wèn）題（tí），對網格（gé）監管責任人實（shí）施量化 問責，並查清散煤來源，倒追市場監督管理部（bù）門的監管責任。（責 任單（dān）位：市大氣辦）

2.3月底前，完成全市平原地區（qū）未實施雙代改造村的（de）確村確 戶（責（zé）任單位：市農業農村局）。9月底前，全部（bù）完成電代煤或氣代煤改造。（責任單位：市雙（shuāng）代辦）

3.全麵禁止秸稈、垃圾焚燒，特別是各鄉鎮秸（jiē）稈焚燒問題， 要實行網（wǎng）格化監管，每發現一個火點扣減（jiǎn）5萬（wàn）元，火情嚴重的扣 減10萬元，並實施追責（zé）問責。（責任單位：市大氣辦）

八（bā）、VOCs治理（lǐ）專（zhuān）項行動（dòng）

1.城市主城區及各縣（市、區）建成區中型（三個基（jī）準灶頭） 及以上餐（cān）飲服務單位安裝高效油煙（yān）淨化裝置，網格（gé）員每周（zhōu）實地查 看油（yóu）煙排放口（kǒu），目視有可見的油汙（wū）留存視頻資料，移交執法（fǎ）部門 查處。（責任單位：市城市管理綜合執法局、市生態環境局）

2.3月底（dǐ）前，完成1173家涉VOCs企業“一廠一策”績效評（píng） 估（gū），提出整改要求（qiú）。4月15日前，未完（wán）成低VOCs原輔材料替代（dài）、有組織治理技術路線不符（fú）合要求（qiú）、無組織（zhī）管控水平（píng）低、汙（wū）染物排放不（bú）能穩定達標、未按要求安裝在線監測設施並（bìng）聯網的，實施停產（chǎn）治理。（責任單位：市生態（tài）環境局）

3.3月底前，塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活性炭吸附（fù）的要全部更換一次活性炭。（責任單位：市生態環（huán）境局）

4.對鋼結構（gòu）（防腐類別為C5除外）、工程（chéng）機械（軍用機械除外）、木（mù）製家具（jù）製造、汽車製造（罩光漆除外（wài））、維修行業，全麵 推廣使用低VOCs含量漆（qī）料、塗（tú）料。（責任單位：市生態環境局（jú））

5.製定臭氧汙染應急管控預案，加（jiā）強預警預（yù）判，提前采取管（guǎn）控措施，對涉（shè）VOCs企業（yè）按照績效水平實施差異化管控，對完（wán）成源頭（tóu）替代、“一廠一策”整（zhěng）改等任務的提高績效等級。為臭氧治理提前打下工作基礎（chǔ）（責任單（dān）位：市生態環境（jìng）局）

九、執法檢查專項行動

1.對省幫扶組交辦（bàn）的所有問題，符合立案條件的依法處罰；符合降級條件的，全部進行降（jiàng）級（jí）處理（lǐ）；集中（zhōng）一周時間（jiān）對鋼鐵、焦 化等（děng）重（chóng）點企業（yè）無組織排放問題，進（jìn）行拉網式檢查，將（jiāng）無（wú）組織排放 全部整（zhěng）改為（wéi）有組織排放，整改不（bú）到位的不允許再排放、再生產。

2.開展落後生產裝（zhuāng）備專項執法。對（duì）7座450立方米高爐2021 年以來違法排汙行為依法進行處罰（fá），啟動生（shēng）態環境損害賠償。

3.企業（yè）所有固（gù）定生產（chǎn）裝備有落料產（chǎn）生汙染點位所有汙染物 應收盡收，不（bú）符合安裝治（zhì）汙設施的（de）點位，才能（néng）使用噴（pēn）霧（wù）灑水等臨 時性措（cuò）施。能夠立即（jí）整改的立即整改，不能夠立即（jí）整改的，必須 采取（qǔ）臨時有效措施，直至整改完畢。短期內不能治理的依法整治（zhì）， 達到要求後生產。

4.廠（chǎng）區內所（suǒ）有物料嚴格按照要求，進倉入棚，徹底整治物料 露天堆存問題，嚴厲打（dǎ）擊物料臨時露天堆存問題。對（duì）企業生產車 間運輸廊（láng）道出（chū）入口，全麵清理整治，嚴禁門窗未關封閉不全，道 路揚塵（chén），車輛覆蓋，飄灑揚散問題發生。

5.開展（zhǎn）排汙許可專項執法。對無證排汙、超標超（chāo）總量排汙等 不按證排（pái）汙違法行為，依法（fǎ）實施處罰；情節嚴重的，依（yī）法吊銷（xiāo）排 汙許可證，責令關閉、停業；拒不整改的，依法實施按日計罰、 責令停產整治。

6.開展重點排汙單位執（zhí）法監測。對（duì）全（quán）市鋼鐵、焦化等重（chóng）點行業企業（yè）開展執法（fǎ）監測，重點對180平（píng）方米以下燒（shāo）結（jié）機、1000立 方米以下高爐進行全麵監（jiān）測，對超標排汙行為依法進（jìn）行處罰，並 對複測未（wèi）整改的企業實施按日計罰。開展鋼（gāng）鐵、電力（lì）等企業爐前 煤質監測，發現不（bú）符合（hé）用煤（méi）指標（biāo）要求的企業，依法立案調查。

十、夯實環（huán）境（jìng）網格專項行動

對各專（zhuān）項整治行動實施明責、督責（zé）、問責的責任鏈條機製（zhì）和“五個一”工作機製，建立健全市、縣（市、區）、鄉鎮（zhèn）（街道）、 村（社區）、街、戶（企業）六級網（wǎng）格責任體係。市（shì）紀委監委、 市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦將對各地、各部門專 項行動（dòng）落實情況開展督導檢（jiǎn）查，對不按（àn）時（shí）限和標準完成，部門之 間相互推諉的，進行掛牌督辦，實施“一案雙查、一案三查”， 嚴（yán）肅問責追責。