關於2020年大氣汙染防治（zhì）工作成效及2021年和“十四五（wǔ）”大氣汙染防治工作安排部署

2月25日，生態環境部舉行2月（yuè）例（lì）行新聞發布會。生態環境部大氣環境司司長劉炳江出席發布會，介紹2020年大氣汙染防治工作成效及2021年和“十（shí）四五”大氣汙染防治（zhì）工作安（ān）排部署。首先，我謹代表生態環（huán）境部大氣環境司，對大家長期以來對（duì）大氣汙染防治工作的關心和支持表示衷心感（gǎn）謝！借此機會，我就大氣汙染防治（zhì）有關情況作簡要（yào）介紹。

一、主要（yào）工作進展

近年來，生（shēng）態環（huán）境部會同各地（dì）各相（xiàng）關部門，深入貫徹黨中央、國務院關於打（dǎ）贏藍天保衛戰的（de）決策部署，狠抓責任落實，全麵完成各項治理任務，超額實現“十三五”提出的總體目標和量化指標（biāo），《打贏藍天（tiān）保衛戰（zhàn）三年行動計劃》圓滿收官。

一是加快（kuài）重點行業深度治理。積極推進鋼鐵、煤炭、煤電（diàn）、水泥行業化解過剩產能。持續推進（jìn）燃煤（méi）電（diàn）廠超低排放改造，累（lèi）計達9.5億千瓦，鋼鐵行業超低排放改造產能6.2億噸。重點區域“散亂汙”實現動態清（qīng）零。大力開展工業爐窯排查治（zhì）理和VOCs汙染綜合（hé）整治。

二是穩步（bù）推進能源結構調整優化。煤炭占一次能源消（xiāo）費比重持續降（jiàng）低，2017—2020年，全國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右。淘汰治理無望的小型（xíng）燃煤鍋爐約10萬台，重點（diǎn）區域35蒸（zhēng）噸/小時以下燃煤鍋爐基本清零（líng）。中（zhōng）央財政支持北方地區清潔（jié）取暖試點（diǎn）實現“2+26”城（chéng）市和汾渭平原全覆蓋，累計完成散煤（méi）替代2500萬戶左（zuǒ）右。

三是深入推進運輸結構調整優化。自2015年（nián）底以來，全國淘汰老舊機動車超過1400萬輛，新能源車保有量492萬輛（liàng），新能源公交車占比從20%提升到60%以上。2020年全國鐵路貨運量較2017年增長20%以上。全國（guó）範圍實施輕型汽車國六排放標準，全（quán）麵供應國（guó）六標準車（chē）用汽柴油。

四是持續開展秋冬季綜合治理攻（gōng）堅（jiān）行動。自2017年起，連續4年開展重點區域秋冬季（jì）大氣（qì）汙染綜合治理攻堅行動。組織開（kāi）展重點行業重汙染天氣（qì）應急減排措施績效分級，覆蓋鋼鐵、焦化等39個行業，以（yǐ）差異化管控鼓勵“先進”，促進行業轉（zhuǎn）型升級，重點區域共27.5萬家涉氣企業（yè）納入應急減排清單。2020年四季度，京津（jīn）冀（jì）及周邊地區、汾渭平原39個城市PM2.5平均濃度為62微（wēi）克/立（lì）方米，比2016年同期下降39%；重汙（wū）染天數比2016年同期下（xià）降87%。

五是摸清了重汙染天氣成因。組建國家大氣汙（wū）染防治攻關聯（lián）合中心，經過3年的努力，在成（chéng）因機理、影響評估、精準治理、預測預報等方麵（miàn）實現了一批關鍵技術突破，弄清了區域秋冬季大氣重汙染（rǎn）的成因，組織專家團隊深入“2+26”城市和汾渭平原開展“一（yī）市一策”技術幫扶，圓（yuán）滿完成總理基金“大氣重（chóng）汙染成因與治理攻關項目”。

二、2020年（nián）全國環境空（kōng）氣質量狀況

2020年，全國空氣質量總體改善，主要呈現以下特點（diǎn）：

一是“十三五”約束性指標均全麵超額完成。2020年，全國地級及以上城市優良天數比率為87%，比2015年上升5.8個百分點（diǎn）（目標3.3個百分點）；全國（guó）PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達標城市平均濃度比2015年下降28.8%（目標18%），均超額完成“十三五”目標（biāo）要求。

二是6項主要汙染物平均濃度同比均明顯下降。2020年，全國PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃度同（tóng）比分別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3濃度自2015年來首次實現下降（jiàng）；NO2濃度在連續幾年基本維持不變的情（qíng）況下（xià）明（míng）顯下降。

三是京津冀及周邊（biān）地區（qū）和汾渭平原汙染相對較（jiào）重。從重點區域（yù）看（kàn），長三角地區空氣質量總體基本達標；京津（jīn）冀及周邊地區和汾渭平原（yuán）PM2.5和O3濃度仍然超過國家二級標（biāo）準。

四是個別地區、個（gè）別時段重汙染天氣仍有發生（shēng）。全年重度及以上汙（wū）染天數主要發生在冬春（chūn）交替時段，集中在京津冀及周邊（biān）地區、汾渭平（píng）原、東北地區、西北地區等。“十四五”完（wán）成“基本消除重汙染天氣”的目標（biāo）任重道遠。

下一步（bù），我們將會同各地各有關部門，堅持穩中求進工作總基調，堅持係統觀念，突（tū）出精準治汙、科學治汙、依法治汙，推進全國空氣質量持（chí）續（xù）改善。

綜合來源：生（shēng）態環（huán）境部