關於印發《黃山市徽州區（qū）2020年揮發性（xìng）有機物治理攻堅行動方案》的通知

揮發性有機物（VOCs）是形成臭氧（O3 ）和細顆粒物（wù）（PM2.5）的重要前體物。近年來，我區夏秋季O3汙染日益凸顯，已成為影響夏秋季環境空氣質量的首要因素（sù），今（jīn）年（nián）1-7月份，全（quán）區（qū）共出現4天汙染天氣均為臭氧汙染。為貫徹落實省、市大氣辦有關VOCs整（zhěng）治的部署要求，減少VOCs排放，遏製臭氧（yǎng）濃度上升趨勢，完成年度大氣（qì）考核目（mù）標任務，打贏藍天保衛戰，結合我區實際製定本（běn）工作方案。

一、總體目標

以有效削減各類VOCS排放，強化汙染天氣應對，遏製夏秋季臭氧汙（wū）染（rǎn）為目標，聚焦化工醫藥、工（gōng）業塗（tú）裝、包裝印刷和油品儲（chǔ）運（yùn）銷、營運柴油車等重點領域開展（zhǎn）治理攻堅，堅持精準（zhǔn）施策和（hé）科學管控相結合，全麵實施有組織排放治理升級改造以（yǐ）及（jí）無組織排放管控，強化源頭削減（jiǎn）、過程控製、末端治理、排（pái）放限值、監測監控、台賬記錄（lù）等全流程管理，切實提升VOCs 治理水平，實現 VOCs 排（pái）放量（liàng）明顯下降，有效（xiào）遏製夏秋季 O3汙染。全區（qū）6-9月臭氧汙染（rǎn）天數（shù）控製（zhì）在11天以內，確保空氣優良率達到市政府考核目標（95%以（yǐ）上）要求。

二、工作措施

（一）製定VOCs治理“一企一策（cè）”

以二（èr）汙普為基礎，結合大氣汙染源清單編製及排汙許可核發工作，全麵摸清轄區內（nèi）揮發性（xìng）有機物排放企業，建立VOCs排放企業管控清（qīng）單。各企（qǐ）業要及時開展自查，各有關部門要參照《上海市重點行業VOCs治理任務對照表》，對VOCs排放重（chóng）點企業進行幫扶，指導企業排查VOCs治理薄弱環節，推進企業清潔化改造，要以提高“三率”（廢氣收集率、治理設施運行率（lǜ）、治理率）為目標，督促和指導企業製定“一（yī）企一策（cè）”VOCs深度治理方案，做到措施精準、時（shí）限明（míng）確、責任到（dào）人。引（yǐn）導化工、包裝印刷等行業企業合理安（ān）排停（tíng）檢修計劃，避開7-10月臭氧高峰（fēng）時（shí）段實（shí）施停檢修活動。（牽頭單位：區生態環境分局；配（pèi）合單位：區科技經（jīng）信局、徽（huī）州經濟開（kāi）發區管委（wěi）會）

（二）強化監（jiān）測監控措施

加快推進（jìn）徽州區大氣精（jīng）細化監測監控預警平（píng）台項（xiàng）目建設，落實39戶重點涉氣企業排（pái）放口及廠區（qū）在線監測設施的安裝及（jí）聯網（wǎng），12月底前投入運行。篩選全區VOCs排放重點企業（yè）納入重點排汙單位名錄，嚴（yán）格執行行業自行監測技術指南，定期開（kāi）展自行監測。9月底前，完成VOCs重點（diǎn）排汙單位自動監控設備聯網（wǎng）工作。7月底前，完成省級重點管控企業的廢氣監督性監測工作。8月底前，完成市級VOCs重點管控企業廢氣監督性監測工作。同時，組織對載有氣態、液（yè）態VOCs物料的設備（bèi）與管線組（zǔ）件密封點大於等於2000個的企業完成一輪LDAR工作，重點管控企業年內沒有進（jìn）行LDAR工作的，8月底前要全麵完成。（牽頭單（dān）位：區生態（tài）環境分局、徽州經濟開發區管委（wěi）會；配合單位：區財政（zhèng）局）

（三（sān））大力推進源頭替代

包裝印刷、家具製造、電子產品製造等行業通過使（shǐ）用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的塗料，水性、輻射固化、植物（wù）基等（děng）低VOCs含量（liàng）的油墨，水（shuǐ）基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含（hán）量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型塗料、油墨、膠（jiāo）粘劑、清洗劑等，從源頭減（jiǎn）少VOCs產生。使用的原輔材料VOCs含量低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。（牽頭單（dān）位：區生態環境分局（jú）；配合單位：區科技（jì）經信局（jú）、徽州經濟開發區（qū）管委會）

（四）強化無組織排放控製

2020年7月1日起，全（quán）麵執行《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》，落實無（wú）組織排放特別控製要求。督促指導企業對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件（jiàn）泄漏、敞開液麵逸散以（yǐ）及工藝過程等無組織排放環節排查整治（zhì），對達不到要求的加快整改。指（zhǐ）導企業製定 VOCs 無組織排放控製規（guī）程，細化到具體工序和生產環節，以及啟停機、檢維修作業等，落實到（dào）具體（tǐ）責任人；健全企業內部考核製（zhì）度，嚴格按照操作規（guī）程生產。同（tóng）時指導（dǎo）企業科學規劃設計廢氣收集係統，優先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全（quán）密閉集氣罩等收集方式，最大（dà）程度（dù）將無組織（zhī）排放轉化為有組織排放，實施有效控製，提升廢氣收集率，做到“應收（shōu）盡（jìn）收”。采（cǎi）用局部集氣罩的，距集氣罩開口麵（miàn）最遠處的VOCs無組織排放位置，控製（zhì）風速應不低於0.3米（mǐ）/秒，有行業要求的按相關規定執行。按照與生產（chǎn）設備“同啟同停”的原則提升治理設施運行率。VOCs 處理係統應與生產工藝設備保持同步運行，實（shí）行聯動，根據處理（lǐ）工藝，處（chù）理設施通常（cháng）應略早於生產設（shè）備啟動、略晚於生產設備停止。（牽頭單（dān）位：區（qū）生態環境分局、徽州經濟開（kāi）發區管委會）

合理安排大中型裝修、外立麵改造、道路劃線、瀝青鋪（pù）設等（děng）市政工程施工，盡量（liàng）錯開7-9月。（牽頭單（dān）位：區住建局、區交通運輸局）

（五）提升廢氣治理水（shuǐ）平

要結合實際情（qíng）況（kuàng），對單一采用光（guāng）氧化、光催（cuī）化、低溫等離子、一次性活性炭（tàn）吸附、噴淋吸收等處理工藝（yì）的企業去除效率進行評估，指導企業（yè）對達不到要求的治理設施進行更換或達標改造，確（què）保實現達標排放。鼓勵企業（yè）采用多種技術（shù）的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風（fēng）量廢氣，宜采用（yòng）沸石轉輪（lún）吸附、活性炭吸（xī）附、減風（fēng）增濃等濃縮技術，提高VOCs濃（nóng）度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒（shāo）等技術。采用一次性活性炭吸附（fù）技（jì）術的，應定期更換（huàn）活性炭，長期未更換的應在7月底前全部更換一次，廢（fèi）舊活性炭應再生（shēng）或處（chù）理處置。廢氣治理設施應定期進（jìn）行維護，確保治汙設施穩定，高效運行。（牽頭單位：區生態環境（jìng）分局，配合單位：徽州經濟開發區管委會）

（六）強化（huà）移動源汙染控製

減少油品周轉次數，強化加油（yóu）站油氣回收治理和監管，區商務局牽頭（tóu）對已安裝（zhuāng）油氣回收的加（jiā）油站、儲油庫、油罐車組織開展一（yī）次全麵的監督檢查，確保油氣回收效率。油品銷售企業（yè），7月底前對儲油庫密閉收集係統進行一（yī）次檢測（cè），確保任何泄露點排放的油氣體積分數不超過0.05%，同時，區市場監督管理（lǐ）加大對油品質量（liàng）檢（jiǎn）測頻次，確保（bǎo）油品質量（liàng）合格。區交通運輸局要加強營運成品油運輸車輛的管控，督促車屬企（qǐ）業做（zuò）好油氣回收（shōu）的安裝和（hé）使用。（區商務局、區市場監督管理局、區交通運輸局按各自職責分工負責（zé））

強化機動車的監管，嚴格落（luò）實機動車排放（fàng）檢驗機構、維修企業、運輸企業（yè）主（zhǔ）體責任，強化車輛檢（jiǎn）測和維護製度，徹底消除“冒黑煙”現象。區生態環境分局會同公安交管、交通等部（bù）門（mén），組織開展（zhǎn）上（shàng）路執法，依法（fǎ）查處駕駛排放不（bú）合格車輛的違法行為。大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰。（區生態環境分局、區公安分局、區交通運輸局按各自（zì）職責分工負責）

加快推進（jìn）非道路（lù）移（yí）動機械摸排編碼，鼓（gǔ）勵使用節能環保型、清潔能源（yuán）型非道（dào）路移（yí）動機械，依法處罰高排放非道路移動機（jī）械。（牽頭（tóu）單位（wèi）：區生態環境分局（jú），配合單位：區科技經信局、區住建局、區城管（guǎn）局、區交通運輸局、區農業農村（cūn）局、區水利局、區市場（chǎng）監管局（jú））

（七）完善汙染天氣應對

建（jiàn）立完善以臭氧汙染為主（zhǔ）要（yào）對象的汙染天氣應急應對體係，細化減排項目（mù）清單，製定針對性、操作性（xìng）強，可量化、可（kě）核查，切實有（yǒu）效的防控措施。區生（shēng）態環（huán）境分局、徽州開發區管委會指導相（xiàng）關（guān）企業製定汙染天氣應（yīng）對（duì）實施方（fāng）案，落實（shí）“一企一案”，鼓勵企業在在（zài）夏秋（qiū）季等臭氧汙染易發時段實施限產或（huò）停產（chǎn）的錯峰生產措施（shī），減（jiǎn）少含VOCs物料使用和（hé）汙染排放，降低VOCs排放在臭（chòu）氧汙染的不利（lì）氣象條件下對環境空氣質量的不良（liáng）影響，區（qū）商務局要督促加油站盡（jìn）量選擇在夜間進行加油站（zhàn）卸（xiè）油（yóu），6-9月鼓勵實施42-62千帕的汽油夏（xià）季蒸氣壓控製要求，通過實施晚間加油優惠等措施，鼓勵車主減少中午高溫時段加油。（區生態環境分局（jú）、區商務局、徽州開發區管委（wěi）會按各自職責分工負責）

來源：黃山市徽州區生態（tài）環境分局