關於印發《黃山市徽州區2020年揮發（fā）性有機物治理攻（gōng）堅行動方案》的（de）通（tōng）知

揮發性有機物（wù）（VOCs）是形成臭氧（O3 ）和細顆粒物（PM2.5）的（de）重要前（qián）體物。近年來，我區夏秋季O3汙染日益凸顯（xiǎn），已成為（wéi）影響夏秋季環境空氣質量的首要因素，今年1-7月份，全區共出現4天汙染天氣均為臭氧汙染。為（wéi）貫徹落實省、市大氣辦（bàn）有關VOCs整治的部署要（yào）求（qiú），減少VOCs排放，遏製臭氧濃度上升趨勢，完成年度大氣考核目標任務，打（dǎ）贏藍天保衛戰，結合我區實際製定本工作方（fāng）案。

一、總體目標

以有效削減各（gè）類VOCS排放，強化汙染天氣應（yīng）對，遏製夏秋季臭氧汙染為目標，聚（jù）焦化工醫藥、工業塗裝、包裝印刷和油品儲運銷、營運柴油車等重點領域（yù）開展治理攻（gōng）堅，堅持精準施策和科學管控相結合，全麵實施有組織排放治理升級改造以（yǐ）及無組織排放管控（kòng），強化源頭削減、過程控（kòng）製、末端治理、排放限值、監測監控、台（tái）賬（zhàng）記錄等全流程管理，切實提升VOCs 治理水平，實現 VOCs 排放量明顯下降，有效遏製夏秋季（jì） O3汙染。全區（qū）6-9月臭氧汙染天數控製在11天以內，確保空氣優良率達到市政府考核目標（95%以上）要（yào）求。

二、工（gōng）作措施

（一）製定VOCs治（zhì）理“一企一策”

以二汙（wū）普為基礎，結合大氣汙染源清單編製及排汙（wū）許可核發工作，全麵摸清轄（xiá）區內揮發性有機物排放企業，建立VOCs排放企業管控清單。各企業要及時開展自查，各有關部門要（yào）參（cān）照《上海市重點行業（yè）VOCs治理任務對照表》，對VOCs排放重點企業進行幫扶，指導（dǎo）企（qǐ）業（yè）排查VOCs治理薄弱環節，推進企業清潔化改造，要以提高“三（sān）率”（廢氣（qì）收集率、治理設施運行率、治理率）為（wéi）目標，督促和指導企業製定“一企一策”VOCs深度治理方案，做到措施精準、時限（xiàn）明確、責任到人。引導化工（gōng）、包裝印刷等行業企業合（hé）理安排停檢修計劃，避開7-10月臭氧高峰時段實施停檢修活動。（牽頭單位：區生態環境分局；配合單位：區科技經信局、徽州經濟開發區管委會）

（二）強化（huà）監測監控措施

加（jiā）快推進徽（huī）州區大氣精細化監測監控預警平台項目建設，落實39戶重點涉氣企業排（pái）放（fàng）口及廠區在線監測設施的安裝及聯網，12月底前投入運行。篩選全區VOCs排放重點企業（yè）納入重點排汙單位名錄，嚴格執行行業自行（háng）監測（cè）技術指（zhǐ）南，定期開展自行監（jiān）測。9月底前，完成VOCs重點排汙單位自動監控設備聯網工作。7月底前，完成省級重點管控企業的廢氣監督性監測工（gōng）作（zuò）。8月底前，完成市級VOCs重點管控企業廢氣監督性監測工作。同時，組織對載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件密封（fēng）點大於等於2000個的企業完（wán）成一輪（lún）LDAR工作，重點管控企業年內沒有進行LDAR工（gōng）作的，8月底前要（yào）全麵完成。（牽頭單位：區生態（tài）環境分局、徽州經濟開發區管委會；配合單位：區財（cái）政局）

（三）大力推進源頭替代（dài）

包裝印刷、家具製造、電子產品製造等行業通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑（jì）、輻射固化等（děng）低VOCs含量的塗料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的（de）油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及（jí）低VOCs含量（liàng）、低反（fǎn）應活性的清洗劑等，替（tì）代溶（róng）劑型塗（tú）料、油墨、膠粘劑、清（qīng）洗劑等，從源頭減少VOCs產生。使用的（de）原（yuán）輔材（cái）料VOCs含量（liàng）低於10%的工序（xù），可不要求采取無（wú）組織排放收集措施。（牽頭單位：區生態環境分局；配合單位：區科技經信局、徽州經濟開（kāi）發區管委會）

（四）強化無組（zǔ）織排放（fàng）控製

2020年7月1日起，全麵執行《揮發性有機物（wù）無組織排放控製標準（zhǔn）》，落實無組織（zhī）排放（fàng）特別控製（zhì）要求。督促指導企業對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件（jiàn）泄漏（lòu）、敞開液麵逸散以及工藝過程等無組織排放（fàng）環節排查整治，對達不到要求的加快整改。指導企業製定 VOCs 無組織排放控製規程，細化到具體工（gōng）序（xù）和生產環節，以及啟停機、檢維修作業等，落實到具（jù）體責（zé）任人；健全企業內部考核製（zhì）度，嚴（yán）格按照操作規（guī）程生產。同時指導企（qǐ）業科學規劃（huá）設計廢氣收集係統，優先采用密閉設備、在密閉空間中（zhōng）操作或采用全（quán）密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無組織排放轉化為（wéi）有組織排（pái）放（fàng），實施（shī）有效控製（zhì），提（tí）升廢氣收集率，做到“應收盡收”。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口麵最遠處的VOCs無組織排放位置，控製風速應不低於0.3米/秒，有行業（yè）要求的按相關規定（dìng）執行。按照與（yǔ）生（shēng）產設備“同啟同停”的原則提（tí）升治理設施運行率。VOCs 處理係統應與生產工藝設備保持同步運行（háng），實行聯動（dòng），根據處理工藝，處理設施通常應略早於生產設備（bèi）啟（qǐ）動、略晚於生產設備停止。（牽頭（tóu）單位：區生態環境分局、徽州經濟開發區管委會）

合（hé）理安排大中型裝修（xiū）、外立麵改造、道路劃線、瀝青（qīng）鋪設等市政工程施工，盡量錯開7-9月。（牽頭單位：區住建局、區交通運輸局）

（五（wǔ））提升廢氣治理水平

要結合實際情（qíng）況，對單一采用光氧化、光催化、低溫等離（lí）子、一（yī）次性活（huó）性（xìng）炭吸附、噴淋吸（xī）收等處理工藝的企業去除效率進行評估，指導企業對達不到要求的治理設施進行更換或達標改造，確保實現達標排放。鼓勵（lì）企業采用多種（zhǒng）技術的（de）組合工藝，提（tí）高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用（yòng）沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃（nóng）等濃縮技術，提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行（háng）溶劑回收，難（nán）以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術（shù）。采用一次性活性（xìng）炭吸附技術的，應定期更換活性炭，長期（qī）未（wèi）更換（huàn）的應在7月（yuè）底前全部更換一次，廢舊活性炭應再生或處理處置。廢氣治理（lǐ）設施應定期進行維護，確保治（zhì）汙設施穩定，高效運行。（牽頭單位：區生態環境分（fèn）局，配合單位：徽州經濟開發區管（guǎn）委會）

（六）強化移動源（yuán）汙染控製

減少油（yóu）品周轉次數，強化加油站油氣回收治理和（hé）監管，區（qū）商務局牽頭對已（yǐ）安裝油氣回收的加（jiā）油站、儲油庫（kù）、油罐車組織開展（zhǎn）一次（cì）全麵的監督檢查，確保油氣回收效（xiào）率（lǜ）。油品銷（xiāo）售企業，7月底前對儲油庫密閉收集係統進行一次檢測，確保任何泄露點排放（fàng）的油氣體積分數不超過0.05%，同時（shí），區市場監督管（guǎn）理加大對油品質量檢測頻次，確保油品質量（liàng）合格。區交通運（yùn）輸局要加強（qiáng）營運成品油運輸車輛的管控，督促（cù）車屬企業做（zuò）好油氣回收的安裝和使用。（區商務局、區市場監督管理局、區交通運輸局按（àn）各自職責分工（gōng）負責）

強化機動車的（de）監管，嚴格落實機（jī）動車排放檢驗機構、維修企業、運輸企業主體責任（rèn），強化車輛檢測和維護製度，徹底消除“冒黑煙”現象。區生（shēng）態環（huán）境分（fèn）局會（huì）同公安交管、交通等（děng）部門，組織開展上路執法，依法查處駕（jià）駛排放不合格車輛的違法行為。大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰。（區生態環境分（fèn）局、區公（gōng）安分局、區交通運（yùn）輸局按各自職（zhí）責分工負責）

加快推進非道路（lù）移動機械摸排編碼，鼓（gǔ）勵使（shǐ）用節能環保型、清潔能源型非道（dào）路移（yí）動機械，依法處罰高排放（fàng）非道（dào）路移動機械。（牽頭單位：區生態環（huán）境分局，配合單位：區科技經信局、區住（zhù）建局（jú）、區（qū）城管局、區交通運輸局（jú）、區農（nóng）業農村局、區水利局、區市場（chǎng）監管局）

（七）完善汙（wū）染天氣應（yīng）對

建立完善以臭氧汙染為主要對象的汙染天氣應急應對體係，細（xì）化減（jiǎn）排項目清單，製定（dìng）針（zhēn）對（duì）性、操作性強，可量化、可核查，切實有（yǒu）效的防控措施。區生態環境分局、徽（huī）州開發區管委會指導相（xiàng）關企（qǐ）業製定（dìng）汙染（rǎn）天氣應對實施方案（àn），落實“一企一案”，鼓勵企業在在夏（xià）秋季等臭氧汙染易發（fā）時段（duàn）實施限產或停產的錯（cuò）峰生產措（cuò）施，減少含VOCs物料使用和汙染排（pái）放，降低VOCs排放在臭氧汙染的不利氣（qì）象條件下對環境空（kōng）氣質量（liàng）的不良影響，區商務局要督促（cù）加油站盡量選擇（zé）在夜間進行加油站卸（xiè）油，6-9月鼓勵實（shí）施42-62千（qiān）帕（pà）的汽油夏（xià）季蒸氣壓控製要求，通過實施晚間加油（yóu）優惠等措施，鼓勵車主減（jiǎn）少中午高溫時段加油。（區（qū）生態環（huán）境（jìng）分局、區商務局、徽州開發區管委會按（àn）各自職責分工負責）

來源：黃山市徽州區生態環境分局