關（guān）於轉發《重慶市涉氣“散亂汙”中小微企業綜（zōng）合整治方案》的通（tōng）知

重慶市涉（shè）氣“散亂汙”中小微企業綜（zōng）合整治方案

為助力我市打好（hǎo）汙染防治攻堅戰，促（cù）進“十四五”環境空氣質量持續改善，根據《重（chóng）慶（qìng）市（shì）貫徹落實〈重慶市中央生態環境保護督（dū）察報告〉整改方案》（渝委辦發﹝2020﹞27號）及市（shì）委第九巡視組反饋意見要求，製定本（běn）方案。

一、總體要求

以習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指（zhǐ）導，深（shēn）學篤用習近平生態文明思想，深化落實習近平總書記對重慶生態文（wén）明建設和生態環（huán）境保護工作提出的（de）重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是（shì）金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色（sè）發展，共抓大保護、不搞大開發，加強部（bù）門協作，壓實區縣責任。按照“全麵摸（mō）排、分類整治、健全機製、依法實施、長效監管”的總體要求，舉一反三，全麵排查全市範圍內涉及（jí）散（sàn）排、亂排大氣汙染物的（de）“散亂汙”中（zhōng）小微企業及商戶（以下簡稱（chēng）“涉氣中小微企（qǐ）業”），嚴格按照實施方案要求（qiú），分門別類對涉氣中小微企業實施綜合（hé）整（zhěng）治，依法依規查處環境違（wéi）法行為，建立健全環境汙染（rǎn）治理機製，加快推進產業（yè）結構調（diào）整，促進企業綠色協調發展。

二、整治目標

根據（jù）屬地主體（tǐ）責任（rèn）原則（zé），摸底排查涉氣中小微企業情況，按照（zhào）“三個一批”（入園發展一批、整治規範一（yī）批、關停取締一批）總體思路，突出大氣汙染物收集治理，依（yī）法依（yī）規開展涉氣中小微企業綜合整治工作。最終，通過整治確保（bǎo）企業廢（fèi）氣有效（xiào）收集，治理設施運行正常，達標（biāo）排放（fàng）。2020年12月10日前，開展涉氣中小微企業摸底排查工作，初步建立整治清單台賬；2020年12月底前（qián），全（quán）市新增完成涉揮發性有機物企業綜合整治2500家以上；2021年（nián）12月底前，完成（chéng）整治清單中（zhōng）60%以上涉氣中小微企業（yè）綜合整治；2022年11月底前，基本完成涉氣中小微企業綜合整治。

三、整治（zhì）措施

（一）摸底排查（chá），建立整（zhěng）治清單台賬。2020年12月10日前，結合大數據庫信息和2018年以來開展（zhǎn）的整治工作，初步建立全市涉氣（qì）中小（xiǎo）微企（qǐ）業清單。2020年12月（yuè）20日前，各區縣（自治縣）生態環境局，兩江新區分局(以下簡稱“各區縣生態（tài）環境局”)根據（jù）清單開（kāi）展涉氣中小微企業摸底排查，摸清各區縣涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治情況，製定涉氣中小微企業綜合整治工（gōng）作方案，建立（lì）整治清（qīng）單台賬。

（二）主動作為，分類整治。按照“三個一批”思路，堅（jiān）持依法依規（guī）、因地製宜，突出汙染物收集（jí）和治理，按時序開展分類整治。

入園（yuán）發展一批。對符合（hé）產業政策和園區規劃環評等要求的企業，指導幫扶企業入駐工業園區（工業（yè）聚集區）一批。

整治規範一批。對符合產業政策要求，但不能入駐工業園區（工業（yè）聚集區（qū））的（de）企業，就近就地規範達標整治（zhì）保（bǎo）留一批。通過技術（shù）升級改造，建設和完善（shàn）適宜可行的（de）汙染治理設施，實現汙染物有效收集處理和（hé）穩定達標（biāo）排放（fàng）。

關停取締一批。對不符合產（chǎn）業政策、無汙（wū）染防（fáng）治設施、不能穩定達標排放或整治達標無望的企業，符（fú）合關閉情形的（de），應當依法（fǎ）予以關閉（bì）。

（三）完善信息，及時填報。各區縣生態環境局在“重（chóng）慶市大氣汙染防治信息係統—日常管理—中小微（wēi）企（qǐ）業綜合整治”板塊導出《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》；各（gè）區縣（xiàn）生態環境局2020年12月10日前，對《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》《區（qū）縣涉氣中小微企業綜合整治分管領導和聯絡員名單》進行核對，蓋章報送至市生態（tài）環境局；2020年12月底前，各區縣（xiàn）生態環境局將片區綜合整治工作細化方案蓋章報送至市生態環境局；已納入2020年大氣汙染防治年度整治任務的，必須在年內完（wán）成（chéng）。各區縣生態環境局具體負（fù）責（zé）人員即日起在（zài）重（chóng）慶市大（dà）氣汙染防治信息係統“中小微企業綜合（hé）整治”板塊填報（bào）完善整（zhěng）治台賬信息、整治進度；從2020年第四季度開始每季度末報送《區縣涉氣中小微（wēi）企業整治情況匯總表（biǎo）》。各區縣生態環境局在整治過程中發現有“整治台賬（zhàng）”名單外涉（shè）氣（qì）中（zhōng）小微問題企業的（de），應當納入整治（zhì）範圍，在係統中及時填報企業相關信息。

（四）加強督查跟蹤，鞏固整治成果（guǒ）。持續推進涉氣中（zhōng）小（xiǎo）微企業綜合整治，推進情況（kuàng）納入全市生態環（huán）境執法專項（xiàng）檢查，跟蹤整治推進情況，對發（fā）現的問題定向移交限時整治到位；各（gè）區縣生態環境局加強（qiáng）涉氣中小微企業日常（cháng）排查（chá），鞏固涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治成果；逾期未完成整改的，應依法查處。

四、保障措施

（一）加（jiā）強組織領導。涉氣中小微企業綜合整治工作是《〈重慶市中央生態環境保護督察報告〉例行督（dū）察第15項問題專項整治方案》（渝環函﹝2020﹞615號（hào））的細化和延伸。各區縣（xiàn）生態環境局應認真貫徹重慶市生態環境保護督察工作領導小（xiǎo）組關於中央生態環境保護督察（chá）整改工作的部（bù）署要求，嚴格落實督察整治工作責任，切實（shí）加強專項整治工作的組（zǔ）織領導，強化統籌協調、督（dū）促推（tuī）動、工作保障，按照（zhào）“散（sàn）亂汙”企業整治既定（dìng）機製與方案（àn）開展工作，全力以赴抓好（hǎo）問題整改落實。

（二）壓實主體責任。嚴格按照各（gè）部門（單位）“屬事（shì）責任”和各區縣生態環（huán）境局以及負（fù）有監督管理（lǐ）職責的部門（mén）（單位）按職責分工和“三個（gè）一批”思路，結合涉氣中小微企（qǐ）業清單，對尚未開展分類整治工作的企（qǐ）業提出處置措施及建議意見，上下聯動，形成（chéng）合力，推進清理整治工作。

（三（sān））加強監管力度。對（duì）已完成整改的企業，適時開展抽查複查，避免反彈；對在入園發展前、規範整治中及關停取締前的企業，加強（qiáng）監督管理力度，督促加快整治、達標排放（fàng）。符合變（biàn）更、吊（diào）銷相關證照的，應依法變更、吊（diào）銷；符合規範整治的，指導幫扶企業整治；符合（hé）搬遷入駐工業園區（工業聚集（jí）區）的，指導幫扶企（qǐ）業搬遷入園發展；對無證照生產經營違法違規排汙以及逃避監管排放（fàng）汙染物等違法（fǎ）行為的，依法（fǎ）予以查處。

（四）落（luò）實“三送”政策。市生態環境局聯合區縣生態環境局推（tuī）動服務全市企業“送技術、送方案、送政（zhèng）策”措施落地落實，向（xiàng）涉（shè）氣中小微企業提供政策技術問題解答、汙染防治建議，指（zhǐ）導整治方案。對實（shí）施就地整治並滿足深度治理要求的涉氣中小微企業爭取大氣汙染治（zhì）理資金項目支持，減輕（qīng）企業負擔，確保高（gāo）質量完成整治工作。

（五）加強（qiáng）督察考核。涉氣中（zhōng）小微企業綜合整治工作納入大氣汙染防治工作年度重點任務，市生態環境局每季度開展綜合調度（dù），各區（qū）縣生態環境局整治進展情況作為大氣考核和各類大氣專項資金的分配依據，並作為市級生態環境保護例行督察、專項督察及日常督察的重（chóng）要內容。

本方案（àn）自印發之日（rì）起施行。

綜合來源：重慶市生態（tài）環境局