生態（tài）環境部8月例（lì）行新聞發布會實錄

8月28日，生態環境部舉行8月例行新聞發布會。生態環境部環境影響（xiǎng）評價與排放管理司司長劉誌全出席發布會，介紹“深化（huà）環評與排汙許可改革（gé），落實‘六穩（wěn）’‘六保’任務”相關情況。生態環境部新聞發言人劉（liú）友賓主持發布會，通（tōng）報近期生態環境保護重點工作進展，並共同回答了大家關心的（de）問題。

劉友賓：新聞界的朋友（yǒu）們（men），大家上午好（hǎo）！歡迎參加生態環（huán）境部（bù）8月份例行新聞發布會。

今天新聞發布會（huì）的主題是（shì）：深化環（huán）評改革，促進高質（zhì）量發展。我們邀請到生態環境部環境影響評（píng）價與排放管理司劉誌全司長，介紹有（yǒu）關情況，並回（huí）答大家關心的（de）問題。今天（tiān）的發布會采用視頻連線方式舉行。

下麵，我先通報一項我部近（jìn）期重點工作。

持續推進夏季臭氧專項（xiàng）治理攻堅

近年來，全（quán）國空（kōng）氣（qì）質量持續改善，而臭氧（O3）濃度卻不降反升。2019年，全國337個地級及（jí）以上城市O3平均（jun1）濃度為（wéi）148微克/立方米，同比上升6.5%。O3已逐漸成為僅次於PM2.5，影響優良天數（shù）比率的重（chóng）要因素。

揮發性有機（jī）物（VOCs）是形成臭氧（yǎng）（O3）的（de）重要前（qián）體物。為有效應對夏季O3汙（wū）染，我部（bù）印發實施（shī）《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，對VOCs治理（lǐ）工作重點（diǎn）和主要任務提出具體要求，對重點（diǎn）區域及蘇皖魯豫交界（jiè）地區（qū）95城市提出了2020年6-9月優良天數提高目標建議，組織開展夏季O3汙染攻堅行動（dòng）。

按照“問題精準、時間精（jīng）準、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求，我部於7月中旬啟動夏季臭氧汙染防治監督幫扶，對京（jīng）津冀及周邊地區、汾渭平原（yuán）、長三角地區、蘇皖魯（lǔ）豫交界地區、長江中遊城市（shì）群、珠三角地區等區域79個臭氧汙染較重城市，選取（qǔ）涉（shè）VOCs重點行業企業集中的（de）重點縣區、典型園區、特（tè）色集群開展夏季監督幫扶，目（mù）前已完成三個輪次，共派出（chū）624個工作組2039人，檢查企業6.7萬家，幫助地方發現1.9萬家企業涉VOCs環境問題6.5萬個。此外，我部還創新工（gōng）作方（fāng）法，利用衛星（xīng）遙感等技術對重（chóng）點區域開（kāi）展臭氧汙染防治遠程監督幫扶，並組建線上技術專家團隊（duì），全程指導重（chóng）點區域城市做好涉VOCs企業排查整治工作。

在（zài）夏（xià）季監督幫扶工（gōng）作的帶動下，各地積極研究部署O3汙染專項防治行動，陸（lù）續出台O3汙染防治或VOCs整治專項行動方案，從源頭替代、無組織排放管控、末端治理、園區和集群綜合（hé）整治、排口規（guī）範化標準化、O3汙染天氣分級分類管理等方麵落實各項VOCs減排措施。加強對企業的幫扶指導，開展（zhǎn）“送政策、送技術（shù）、送方案”等活動，切實幫助企業解決汙染治理的（de）實際（jì）難題。

經過各級各部門（mén）的共同努力，2020年夏季O3汙染（rǎn）攻堅行（háng）動取得初步成效（xiào），7月份北京、天津、河北、山西、上（shàng）海、江蘇、浙江、安徽（huī）、山東、河南、陝西等重點區域O3濃度顯（xiǎn）著降低，O3超（chāo）標天數明顯減少，未出現明（míng）顯、大範圍區域性O3汙染過（guò）程。95城市中有75個（gè）城市6-7月優良天（tiān）數提升目標完成情況進展良好；監督幫扶行動取得階段性成效，7月，52個監督幫扶城市（shì）O3濃度同比降（jiàng）幅為13%。

下一步，我（wǒ）部將深（shēn）入推進夏季O3汙染（rǎn）攻堅，持續做好監督幫扶。梳理各地VOCs治理和監管中存在的突（tū）出問（wèn）題，評估重（chóng）點行業VOCs治理技術和措施落實情況，篩選（xuǎn）高效的VOCs處理技術，分析O3汙染區域傳輸特征、成因及演變規律，評估夏季O3攻堅及監督幫扶工作（zuò）成效，探索PM2.5與O3協同控製路徑。同時，我部將定期通報各地優良（liáng）天數提升目標完成情況，督促和指（zhǐ）導各地落實夏季O3汙染攻堅行動各項（xiàng）任（rèn）務措施，穩步提升優良天數比率，確保圓滿完成“十三五”目標（biāo）任務，堅決打（dǎ）贏藍天保衛戰。

劉友賓：下麵，請誌全司長介紹情況。

劉誌全：謝謝主（zhǔ）持人。新聞界的朋友，大（dà）家上午（wǔ）好！我代表環境（jìng）影（yǐng）響評價與排（pái）放管理司，對大家長期以來對（duì）環評與排汙許可工作（zuò）的關心和支持（chí）表（biǎo）示衷心的感謝！

今天，我重（chóng）點（diǎn）就深化環評改革助力“六穩”“六保”、推（tuī）進“三線一單”編製實施、推動固定汙染源排汙（wū）許可“全覆蓋”三個（gè）方麵，介紹有關工作進展和成效。

第一，積極主動應對疫情、推（tuī）動複（fù）工複產，做好“六穩”工作（zuò）落實“六保”任務。統籌做好（hǎo）疫情防控、經濟社（shè）會發展和生態環境保護各項工作，是黨中央、國務院重大決策部署（shǔ）。在今年我部3月10日的發布會上，我向大家介紹了關於（yú）環評應急保障和環評審批正麵清單的有關做法。幾個月來，我們狠抓落實，取得積極進展。

一是通過三個一批（pī）（豁免一批（pī）、告知承諾一批、優（yōu）化服務一批）實施環評審批正麵清單。截至7月22日，納入（rù）改革試點的44個小行業中，全國已有13374個項目環評實施告知承諾製（zhì）審批；納入豁免（miǎn）的（de）30個小行業（yè）中，約7.6萬個項目豁免登記表備案手續，受到廣大小微企業歡迎。

二是對疫情防控急需的醫療衛生、物（wù）資生產、研究試（shì）驗等三類項目分情形豁免環評手續、實行告知（zhī）承諾，或先（xiān）開工後（hòu）補辦手續。截至7月22日，全國共為5499個“三類項目”提供了環評應（yīng）急服務保障，為（wéi）各地抗擊新冠肺炎（yán）疫情發揮了重要作用。

三是建立台賬做好重大項目審批服務。主（zhǔ）動與（yǔ）相關部委和地方對接建（jiàn）立協作機製，動（dòng）態（tài）調度國家層麵、地方層麵和利用（yòng）外資等三類重大項目環評工（gōng）作台賬，較好（hǎo）完成國務院確定的重大水利工程、重大鐵路項目（mù）、煤炭保供、天然氣互聯互通等重大基礎設施項目及重大會石化項目環評審批。

在做好環評審批服務的（de）同時，嚴打環評文件弄（nòng）虛作假（jiǎ），持（chí）續加強（qiáng）事中事後監管（guǎn）。自2019年11月我部發布《建設項目環（huán）境影響報告書（表）編製監督管理辦法》以來，我部累計（jì）對50家環評單位和61名環評從業人員予（yǔ）以通報批評並實行失信記分，全（quán）國（guó）累計對227家單位和224人實行失信記分；已有（yǒu）10家單位和5人列入限期整改名單（dān）或失信“黑名單”，受到禁止（zhǐ）從業的懲戒。

下一步，將持續深化環評改革，加快（kuài）修訂環評分類管理名錄，簡化環評編（biān）製；依法嚴（yán）懲（chéng）環評弄虛作假；並加強對地方的指導和調度。

第二，推進生態環境分區管控，以“三線一單”和規劃環評推動經濟高質量發展。編製實施“三線（xiàn）一單”是（shì）踐行習近平生（shēng）態文明思想的具體舉措，是（shì）全國生態環境保護大會部署的重點任務（wù），我部高度重視、全力推進（jìn），取得了階段性進展。

一是（shì）加快推進“三線一單”編製實（shí）施。初步形成（chéng）體係化的管理和（hé）技術規定。印發《關於加快實（shí）施長江（jiāng）經濟帶（dài）11省（市）及青海“三線一單（dān）”生態（tài）環境分（fèn）區管控的指導意見》，明確成果應用要求，細化了近岸（àn）海域、黃河流域“三線一單”工作（zuò）要求，建立了對口包（bāo）保機製。第一批（pī），長江經濟帶11省（市）及青海省“三線一單（dān）”成果已全部通過我部組織的審核，其（qí）中10省（市）（重慶、浙江、上海（hǎi）、江蘇、四川、安徽、湖南、貴州、江西、湖北）成（chéng）果已經發布（bù）或即將發布，雲南省、青海省（shěng）正在抓緊推（tuī）進政府審議。第二批19省（區、市）和兵團基本完成“三線一單”省內技術初審工作，其中（zhōng）吉林省和廣東省成（chéng）果已率先通過（guò）我部技（jì）術審核。此（cǐ）外，全國12個省（市（shì））陸續通過人大立法確立“三線一單”法律（lǜ）地位。

二是發揮規劃環評決策支撐作用。積極服務國家重大規劃的環（huán）境影（yǐng）響評價工作。推動指導上海市、廣東省等國土空間規（guī）劃在編製過程中開展（zhǎn）環評，主動協調服（fú）務寧東（dōng）能源化（huà）工（gōng）基地、粵港澳大（dà）灣區（qū）、長三角一（yī）體化（huà）高質量發展等重大規劃（huá）的環境影響評價工作。加強部門（mén）協作，拓展深化了流域開發、礦產資源開發等多個（gè）領域規劃環評工作。

下一步，將繼續做好頂層設計，建立“三線一單”應用、評估、更新調整的管理機製，進一步加強產業園區等領域規劃環評管理。

第三，聚焦發證登記全覆蓋，推進（jìn）構建（jiàn）排汙許（xǔ）可核心製度。

一是建立健全排汙許可（kě）法規製度體係（xì）。陸續發布和實施《排汙（wū）許可（kě）管理辦法（試行）》《固定汙染源排汙許可分類管理名錄（2019年版）》，《排汙許可管理條（tiáo）例（草案）》已（yǐ）經報請國務院審議（yì）。發布了全部（bù）75項（xiàng）排汙許（xǔ）可證申請與核發技術規範，基本建立排汙許可技術支撐體係。

二（èr）是排汙許可製已覆蓋重點行（háng）業重點汙染源。4月底已基本完成33個行業（yè）排汙許可清理整頓工作，正在有序推進91個行業發證登（dēng）記工作，擬於9月底基本（běn）完成。目前，全國共計發證（zhèng）34.1萬餘張，對250萬餘（yú）家企業進（jìn）行了排（pái）汙登記，管控（kòng）大氣汙染物排放口（kǒu）155.1萬個、水汙染物排放口114.8萬個。

三是強化固定汙染源排汙許可信息化管理。建成並穩定運行全國統一（yī）的排（pái）汙許可證管理信息平台，初步建成全國排汙單（dān）位電子地圖，推進整合“一企一檔”。

下一步，將繼續全力以赴，在2020年底前基本實現固定汙染源（yuán）排汙許可全覆蓋。加快研究構（gòu）建以排汙（wū）許可為核心的固定汙染源監管（guǎn）體係，加強各項製度的銜接、融合。強化排汙許可證後監管，堅決懲處無（wú）證排（pái）汙、不按證排（pái）汙等違法行為。

謝謝（xiè）各位（wèi）！下麵，我願（yuàn）意回答大家關心的問題。

劉友賓：下麵，請（qǐng）大家提問。

中央廣播電視總台央視：今年上（shàng）半（bàn）年發生的深圳灣環評（píng）報告涉嫌抄襲事件，引發了社會廣泛關注，大家擔（dān）心弄虛（xū）作假會影響環評製度的效（xiào）力。請問生態環境部在環評打假方（fāng）麵（miàn）有哪些（xiē）考慮？

劉誌全：感謝記者（zhě）朋友對環（huán）評製度的關心，環（huán）評是約束項目和園區準入的法製保障，是在發展中守住（zhù）綠水青山的第一道防線。而（ér）環評質量（liàng）是環評製度效力的生（shēng）命線，生態環境部門對環評文件（jiàn）弄虛作假、粗製（zhì）濫造、不負責任始終堅持零容忍態度，發現一起、嚴懲（chéng）一起、曝光（guāng）一起。

今年3月份，《深圳灣航道疏浚工程（一期）環境影響報告書（送審稿）》在公示階段被公眾（zhòng）發現抄襲行為（wéi），存在基礎（chǔ）資料明顯不實、內容虛假等嚴重質量（liàng）問（wèn）題。我部（bù）立即責成地方生（shēng）態（tài）環境部門依法嚴肅查處（chù），深（shēn）圳（zhèn）市生態環境局（jú）已（yǐ）於今年5月完成行政（zhèng）處罰程序並在官網公開，對建設單位深（shēn）圳市交通運輸局、廣（guǎng）東省深（shēn）圳航道（dào）事務中心分別予以罰款100萬元和200萬（wàn）元；對環評文件編製單位中國科學院南海海洋研究所按環（huán）評編（biān）製（zhì）收費的5倍予以頂格（gé）罰款，共計320萬元，並予以失信記分15分；對（duì）編（biān）製主持人兼主（zhǔ）要編製人員予（yǔ）以5年內（nèi）禁止從事環評文件編（biān）製工作的處罰，同時予以失信記分20分。彰顯了壓實建設單位主體責任的決心，不管是機關、事業單位（wèi）還是企業，一視同（tóng）仁；落實了環評單位的直接責任，不管單位性質、大小（xiǎo），等量齊觀；既（jì）追（zhuī）單位（wèi）責任（rèn），又溯及個人，依法（fǎ）落實（shí）“雙罰製”。

近期，我部又集中（zhōng）向浙江、江西、湖南、廣東、廣西、四川等六省（區（qū））生態環境部（bù）門，移送了監管中發現的10項環評文件嚴重質量（liàng）問題線索，要求依法開展調查取證，對存（cún）在（zài）的違法行為依法查處，涉嫌犯罪的，還將（jiāng）移送司法機關追究（jiū）刑（xíng）事責任。後續調查處理結果我部和（hé）各地將及時向社會公開。

我部還印（yìn）發了《關於加強環境影響報告（gào）書(表)質量監管（guǎn）工（gōng）作的通（tōng）知》，要求各地以深（shēn）圳灣事件為鑒，舉一反三，開展環（huán）評文（wén）件質量（liàng）專項檢查工作。初步統計，各（gè）地已對248家環評單位進行了質（zhì）量控製情況檢查，對163家單位進行了現場檢查，對（duì）近（jìn）7000份環評文件（jiàn）進（jìn）行（háng）了複核，延續（xù）了以質量為核心的監管態勢，強化（huà）了對環評弄虛作假等違法行為的震懾和警示。

下一步，我們（men）將繼續（xù）以上下聯動形成合力為抓手，以信用管理和大數（shù）據（jù）校（xiào）核為手段，堅持問題導向和嚴懲重罰，強化環評責任溯源和追究，堅決維護環評製度效力。

一是組織與開展（zhǎn）環評與排汙許可監管三年行動計劃（huá），研究製定嚴懲環評弄虛作假有關（guān）意（yì）見，明確違法情形，壓實各方（fāng）責任，嚴格責任追究。

二是強化靶向複核，對重點地區（qū）、石化化工等重點行業以及重點（diǎn）編製單位和人員，加大環評文件複核力度。

三是提升互聯網+監管水平，將2020年以來全國審批的環評文件全（quán）部納（nà）入大數據智能校核，擴大監管範圍，並提高監管精準度。

四是繼續推進環評信用體係建設，加強對地方各級生態環境部門的指導，加大（dà）宣傳曝光（guāng）力（lì）度，全麵落（luò）實“一處失信（xìn）、全（quán）國公（gōng）開”和“多處失信、全國受（shòu）限”的跨地（dì）區（qū）環評失（shī）信懲戒機製。

央視二（èr）套：環評正麵清單製度在複工（gōng）複產（chǎn）期間極大激活了（le）發展活力，如何保證政策延續性，特別對於周期長，規模大的項目如何實現持（chí）續助力（lì）。怎樣確保釋放政策（cè）紅（hóng）利的同時不破壞來之不（bú）易（yì）的生態紅利，謝（xiè）謝（xiè）。

劉誌全：感謝記者朋友（yǒu）的提問。生態（tài）環境（jìng）部堅（jiān）決貫徹（chè）習近（jìn）平（píng）總書記關於統籌做（zuò）好疫（yì）情防控和經濟社會發展的重要指示（shì）批示精神，認真（zhēn）落實黨中央、國務院決策部署，開展環評審批（pī）正麵清單改革試點，實施豁免一批，告知承諾一批，優化服務一批，積極支持疫情防控和複工（gōng）複產。

一是豁免一批。對10大類30個小類的環評登記表項目實行豁免，不再（zài）填報（bào）環境影響（xiǎng）登記表，截至7月，約有7.6萬個項（xiàng）目豁免了登記（jì）表備（bèi）案手續。受益項（xiàng）目主要是餐（cān）飲、娛樂等受疫情衝擊較大的社會（huì）服務業，食品加工製造等民生行業，以及排汙許可登記管理（lǐ）能夠兜底的工業行業，主（zhǔ）要是小微企業。

二是告知承諾一批。對17大類（lèi）44小類行業項目實行環評報告書（shū）或報告表的告知承諾（nuò）製（zhì）審（shěn）批（pī）改革試點，最大程度壓縮審批時（shí）間。截（jié）至7月，全國按告知承（chéng）諾製方式審批的項目環評共13374個，主要是裝備製造業等工業項目、公路等交通運輸業項目、農副（fù）食（shí）品加工製造業和社（shè）會事業項目。各地在實施中做（zuò）了積極探索和實踐，山東、河北、河南、江蘇、浙江等分別告知承諾1000餘個項目。同時，指導各地同步加（jiā）強監管（guǎn），切實強化建設單位（wèi）的主體責任和環保要求的落實（shí）。許多地方（fāng）發文明確在審批後要對承諾內容真實性和（hé）環評文件規範性進行核查，對申請人未履行承諾的，撤銷行政審批決定並（bìng）追究申（shēn）請人的相應責任。

三是優化（huà）服務（wù）一批。目前各地均結合本地（dì）實際，創造性的采取各種舉措，如“不見麵”審批、開通審批（pī）綠色通道、局長現（xiàn）場（chǎng）辦公等方式優化環評審批（pī）服務。

對於一些（xiē）重大項目，建設周期比較（jiào）長的項目，我們建立了台帳式環評審批服務製度，逐項調度，提前介入，幫助解決環評文件編製和審批中（zhōng）的問題。同時，建立國家和地方的上下聯動機製（zhì），各地也（yě）製定了當地的重點項目台帳清單，推動項目落地。

環評應急服務保障方麵，剛才介紹已經為5499個（gè）醫療衛生、物資生（shēng）產、研究（jiū）試驗等“三類項目”提供了環評應急服務保障。

環評審（shěn）批正麵清單試點是我們積極探（tàn）索環評（píng）改革的一個重要舉措，下一步我們將在指導（dǎo）各地繼（jì）續做好政策落地的同時，總結各（gè）地的成（chéng）效和（hé）實施中問題，研究延長（zhǎng）執（zhí）行正麵清單的時間或擴（kuò）大清單範圍（wéi），並將疫情期間好的的經驗做法規範化、製度化，持續為助（zhù）力“六穩六保”發揮積極作（zuò）用。

每日（rì）經濟新聞：從總體社會反響看（kàn），環評改革取得了（le）實實在（zài）在的成效，為做好六穩工作（zuò）落實六保任務發（fā）揮了明顯作用。但我們也了解到，個別網民（mín）反映一（yī）些小微（wēi）企業對環評（píng）“放管（guǎn）服”改革的獲得感還不夠強，請問生態環境部下一步將如何推動加強對小微企業的支持力度？

劉誌全：今年以來，由（yóu）於疫情影響和外（wài）部環境變化，我國經濟社會（huì）發展麵臨不少新的困難和問題，企業特別是中小微企業困難凸顯，他（tā）們對改革有更多的期待，希（xī）望環（huán）評費用更低一些、編製時（shí）間更短一些、服務更便捷一些。對此，我們非常理解，也竭盡全力加強改（gǎi）革和幫扶力（lì）度。應該說，近（jìn）年來環評改革的紅利（lì）仍在持續釋放，環評市場徹底放開，環（huán）評收費總體穩中（zhōng）有降，編製時間有所壓減，審批服務（wù）得到優化，市場主體的獲得感總體（tǐ）是強的。

上麵談到的一些（xiē）問題，有環保主（zhǔ）體責任落實的問題，有信息（xī）不對稱的問題，有服務不（bú）到位的問題，也反映出改革仍在路上、仍有空間。下一步，我部將積（jī）極推進環評改革，以環境影響（xiǎng）相（xiàng）對小的建設項目為重點，推出一係列改革舉措，增強（qiáng）小（xiǎo）微企業的獲得感，進一步優化營商環境。

一是（shì）盡快完成《建設項目環境影響評價分類管理名（míng）錄》的修訂，進（jìn）一步合理界（jiè）定納入環評（píng）管理的範圍，將環境影響很小、可以通過其他手（shǒu）段（duàn）管理的建設項目（mù），不再納入環評管理，從而減輕（qīng）小（xiǎo）微企業（yè）的經濟負擔，減少時間成本。

二是推進（jìn）環評（píng）審批正（zhèng）麵清單的製度化，評估這項改革舉措近半年來的實施成效，研究延長清單的執行時間或者擴大清單的（de）範圍。

三是研究優化量大麵廣的環境影響報告表格式和內容，較大幅度精簡此類環評文件的編製（zhì）要求，降低編製費用。

四是進一步規範環評市場，嚴厲（lì）打擊環評文件弄虛作假、粗製濫造、不落實環評要求等違法違規行為，促進市場公平（píng）競爭。

五是進一步（bù）加強對中小微企業的服務和政策宣傳力度。

同（tóng）時，我們也希望包括小（xiǎo）微企業在（zài）內的（de）建設單位能夠自覺（jiào）履（lǚ）行環評和環保的主體責任，不要在金山銀山和綠水青山之間做選擇題，與生態環境保護要求相向而行，我們也將依法加（jiā）強監管，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

北京青年報（bào）記者：我們注意到，第二（èr）輪第二批中央（yāng）生態（tài）環境保護督察將首次對國家能源局、國（guó）家林業和草原局兩（liǎng）個部門開（kāi）展督察試點，請問為什麽要督察國務院有關部門，將聚焦哪些內容，與此前的督察有哪些不（bú）同之處（chù）？為什麽首選這兩個部門督察，後續督察是否還會擴大到其他國務院組成部門？

劉友賓：對國務院有關部門開展中央（yāng）生態環境保護督察，是按照《中央生態環境保護督察工作規定》要求並經黨中央、國務院批準的（de）。

對有關部門（mén）開展督察（chá）重點聚焦三個方麵：一（yī）是貫徹落實習近平生（shēng）態文明思想和新發展理念，建（jiàn）立健全生態優（yōu）先、綠色發展（zhǎn）的政策體係情況；二是職責範圍內（nèi）存在的突出生態環境問題及其處理處置和推（tuī）動解決情況；三是（shì）落實“管發展、管生產、管行業必須管環保（bǎo）”的“一崗雙責”情況。

中央生態環境保護督（dū）察始終堅持問（wèn）題導向，對部門督察也是如此。但考慮到部門的特殊性，在督察方式（shì）方法上作了針對性調整，特別采取了自查與督察相結合的方式，在督察組開展督察的同時，被督察部門圍繞督察的（de）重點方向同步開展自查工（gōng）作，做到自查與督察協同推進，自查報告與督察報告相（xiàng）向（xiàng）而行。

選擇（zé）國家能源局、國家林業和（hé）草原局兩個（gè）部門開展（zhǎn）督察試點，是經黨中央、國務院（yuàn）研究確定的。這兩（liǎng）個部門在習近平總書記十分關心的藍天保衛戰、長江大保護、黃河生態修複等重點工作中承擔重要職責（zé）。選擇這兩個部（bù）門開展督察試點，不僅有利於推動打好汙染防（fáng）治攻（gōng）堅戰和加強生態環境保（bǎo）護，而且在推動落實生（shēng）態（tài）環境（jìng）保護（hù）“一崗雙責”方麵具有示範引領作用。

下一步，我（wǒ）們將按照《中央生態環境保護督察工（gōng）作規（guī）定》要求，根據黨中央、國務院決策部署做好後續（xù）部門督（dū）察工作（zuò）。

時代周（zhōu）報：這幾年，環評製度改革出台了很多政策措（cuò）施，在落實“六保”任務中環（huán）評主要發揮了（le）哪些作用？

劉誌全（quán）：謝謝您的提（tí）問。近年來（lái），生態環境部高度（dù）重視並（bìng）持續深化環評領域“放管服”改革，在（zài）環評簡（jiǎn）政放權、放管結合、優化服務等各方麵取得積極進展。簡（jiǎn）政放權方麵，一是精簡審（shěn）批事項，環（huán）評涉及的5項行政許可中，僅保留建設（shè）項目環評1項。二是減少審批數量，將（jiāng）占環評總量80%左右的（de）登記表項目改為備案，10分鍾辦結。三是壓縮審批時間，不斷提高審批效率，全國平均審批時間已壓縮至法定（dìng）時限（xiàn）的一（yī）半。強化監管方麵（miàn），一是嚴把項目環境準入關，嚴格依法執行“五個不批”要求。二是出台實施事中事後（hòu）監管、後評價等（děng）管（guǎn）理辦法，推動環評要求落實。三是創新和（hé）加強（qiáng）環評（píng）單位和從業人員監管，實施誠信記分、曝光黑名單，加快建立（lì）以質量為核心、以信（xìn）用為主線、以（yǐ）公開為手段的信用監管體係。優化服務方麵，一是建立三本台（tái）賬環評審批服務機製；二是對（duì）符合生態環保要（yào）求的（de）重大項目（mù）提前介入，開辟綠色通道；三是推進互聯網+政務（wù）服務，實（shí）施網（wǎng）上審批、不見麵審批，方便群眾辦事。

今年以來，麵對新形勢（shì）新任務，著力統籌推進經濟社會發展和生態環境保護，做好“六穩（wěn）”“六保”工作（zuò）。一是製定（dìng）實施（shī）了環評審批正（zhèng）麵清單，指導做好疫情期間環評應急保障服務工（gōng）作，助力疫情防控和複工複產；二是推進生豬養殖告知承諾製（zhì）審批，助力生豬產能恢複；三是針（zhēn）對石油天然氣開（kāi）采業，印發（fā）指導意見（jiàn），創新提出“區塊環評”替代單井環（huán）評。截至7月，全國共審（shěn）批11.2萬個項目環評（píng），總投資11.4萬億元，其中，市、縣兩級合計審（shěn）批數量和投資分別占全國的98.6%和80.3%。此外，全（quán）國共備案登記表44.3萬個。其中（zhōng），基礎設施建設、能源行業、民生領域項目（mù）及（jí）小微企業項（xiàng）目穩（wěn）步推進，尤其3月份以來恢複（fù）性增長態勢較（jiào）為顯著。

一是“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交（jiāo）通、水利等重大工程）項目建設投資增（zēng）長強（qiáng）勁。上半年全國共審批（pī）交通項目（mù）環評2222個，同（tóng）比略有下降，總投資1.95萬億元，同比上升9.4%。審批水利項目環評1373個，同比下降5.5%，總投資2544.20億元，同比上升16.6%。信息、融合、創新基礎設施等新基（jī）建相關行業增長顯著，5G通訊項目備案數同比上漲（zhǎng）近30倍；人工智能項目、充電樁項（xiàng）目投資同（tóng）比分別上升12.4%、14.3%；城（chéng）市軌道交通項目投資同比上升（shēng）164.3%。成為（wéi）上半年和今後一段時間拉動經濟的有力支撐。

二是能源行業綠色發展（zhǎn）趨勢顯著。上（shàng）半年（nián），全國共審批火電項（xiàng）目環（huán）評（píng）36個、同比下降44.6%,總投資128.0億元、同比下降67.8%。其中新建19個，無傳統燃煤（méi）發（fā）電項目，技改項目17個，均為超低排放改造、節能提效改造項目。審（shěn）批（pī）煤炭開采和洗選項目環評375個，同比下降47.1%。審批水電項目環評252個，同比上升53.6%。審批海上油氣開發項目環評277個，同比（bǐ）下降2.5%。

三是推（tuī）進生豬產能恢複（fù）。據初步統計，上半年全國約有2.28萬個生豬（zhū）項目完成環評手續，涉及產能約（yuē）1.57億頭。其中（zhōng），1302個年出欄量5000頭以上的項目中，80%均采用告知承諾製進行環評審批，涉及生豬產（chǎn）能約9500萬（wàn）頭，大大縮減了辦理時間，我部開展月調度（dù），地方（fāng）做了大量工作，受到廣大生豬養殖企業（yè）的（de）歡迎。

四是（shì）助力小（xiǎo）微（wēi）企業發展。各（gè）地普遍深入開展“服務企業（yè）、服務群眾”活動（dòng），推行“一對一（yī）”幫扶、“點對點”服務，專人包保、跟（gēn）蹤服務，專家下基層、現場辦公等服務舉（jǔ）措，提前介入，及時協調（diào）解決環評編製和審批過程遇到的困難和問（wèn）題。

下一步，我部將持續深化（huà）環評改革、優化審批服務，將改革（gé）探索製度化（huà），加快推進項目科（kē）學落地實（shí）施，堅決做好六穩工作、落實六保任務。

南方都市報：按照國務院（yuàn）辦公廳印發《控製汙染物排放許可製實（shí）施方案》要求，今年要完成全覆蓋（gài）的任務，總體工作進展情況如何（hé），能否如期完成目標？

劉誌全（quán）：2016年國務院辦公廳印發的《控製汙染物排放許可製（zhì）實施方案》要求“到2020年，完（wán）成覆蓋所有（yǒu）固定汙染源的排汙許可證核發工作”，對我（wǒ）們的工（gōng）作提出了明確的要求，任務非常艱巨。

為實現全（quán）覆蓋目標，我（wǒ）們開展了以下工作：一是開展清理整頓試點。按照“先（xiān）試點、後推開，先發證、後（hòu）到位”兩個兩步走的工作思路，在2019年選取了8個省份（fèn）24個重點行（háng）業開展了排汙許可清理整頓試點，通過試點（diǎn）形（xíng）成了（le）“摸清底（dǐ）數、排（pái）查無證、分類處置、整改清零”即“摸、排、分、清”四步工作法，為下一步全覆蓋提（tí）供（gòng）了寶貴經驗（yàn）。二是（shì）製定了全覆蓋“路（lù）線圖”。印發了《關於做好固定汙染源（yuán）排汙許可清（qīng）理整頓和2020年排汙許可發證登記工作的（de）通（tōng）知》，將2020年全（quán）覆蓋任務劃分為三個（gè）階（jiē）段：第一階段完成2020年前應發證登記的33個（gè）行業清理整頓，建立（lì）固定汙染源清單；第二階段，九月底基本完成2020年應發證登（dēng）記的（de）91個行業發證登記；第三階段開展排汙許可全（quán）覆蓋“回頭看”。三是加強組織保障成立了工作專班。工作專（zhuān）班設置（zhì）了三個工作（zuò）組（zǔ）和八（bā）個（gè）包保組，全麵對接全國（guó）31個省（shěng）區市和新疆生產建設兵團，建立了日調度、周（zhōu）報告、半月通報製度，持（chí）續加強幫扶指導。

經過（guò）各級生（shēng）態環境部門的努（nǔ）力，目前已經建（jiàn）立了全國固定汙（wū）染源清單，目前發（fā）證登記率已達98.9%，其中第（dì）一階段（duàn）任務已於今（jīn）年4月底（dǐ）完（wán）成，除湖北外，全國其他各省區市及新疆生產建設兵團基本實現（xiàn）33個行業73.8萬個固定汙染源全覆蓋；第二（èr）階段91個行業發證登記工（gōng）作正有（yǒu）序推進，截至8月21日，已完成280.7萬家企業分類處置，第二階段（duàn）完成率達到98.1%。

受年初新冠肺炎疫情的影響，各地工作都遇到了很多困難。盡管如此（cǐ），我們各地環保工作者發揚環保鐵軍精神，迎難而上，克服了重重困難，完成了第一階段的工作（zuò）目標，目前第二階（jiē）段（duàn）任務（wù）也正在有序推進，我們有（yǒu）信心在年底前完成全覆蓋任務。

下一步（bù）我們將不斷完善排汙許可製度，紮實推進全覆蓋進程，繼續加（jiā）大質量檢查力度（dù），重點抓好發證數量和進度（dù），防止遺漏固（gù）定汙染源、分類（lèi）降級；對已經完成的排汙許可證、整改通知書和排汙登記表質量進行檢查，開（kāi）展對特殊情（qíng）形標記類排汙單位的現場核查，保（bǎo）證全覆（fù）蓋工作質量。另（lìng）外要繼續加大對排汙單位（wèi）主體責任（rèn）的落實，加強環評（píng）與排汙許（xǔ）可製度的銜接。

路透社：最近全球的銅精（jīng）礦供應有點緊張，很多銅冶煉廠希望申請建造混礦工廠，請問生態環境部對這件事（shì）有什麽看法？會不會批準有汙染的相關項目（mù）環評？

劉誌全：謝謝（xiè）您的提問。對這一（yī）問題，我國有一個標（biāo）準、一個公告提出了明確要求，分別是國家標準《重金屬精礦產品中有（yǒu）害元素的限量規範（fàn）》（GB20424-2006）和《關於（yú）公布進口銅（tóng）精礦中有毒有害元素限量的公告》（國家質檢總局（jú）、環境保護部、商務部公告2017年第（dì）106號）。超過前述要求的高砷銅精礦屬於禁止進口的（de）商品（pǐn），不得進口超（chāo）標（biāo）銅礦在國內進行配礦。青島市、福州市均有因檢測砷含量超標退運進口銅精礦（kuàng）的案例。

銅精礦建設（shè）項目應按照（zhào）有色金屬礦采選等（děng）行業（yè）相關要求開展環境影響評價，重點關注生態類影響以及砷等重金屬遷移和擴（kuò）散對地下水、土壤等（děng）帶（dài）來的汙染。涉及到（dào）利用銅精礦進行（háng）冶（yě）煉的項目，我們重點關注硫的治理（lǐ）和（hé）重金屬的治理問題。據初步了解，今年尚無銅精礦（kuàng）混礦項目環評文件通過生（shēng）態環境部門審（shěn）批。

第一財經日報記者：最近，青海木裏礦區非（fēi）法開采一（yī）事（shì）引發社會廣泛關注，生態環境部（bù）也在第一時間派（pài）出調查組開展調查，請問調查處理進展如何？生態環境（jìng）部對此（cǐ）有何評價？下一步有何舉措？

劉友賓：媒體（tǐ）報道青海木裏煤田聚乎更煤礦非法采煤造成生態破壞問題後，生態環境部高度重視，部黨組書記孫（sūn）金龍（lóng）、部長黃潤秋第一時間作出批示，副部長翟青就開（kāi）展現場調查作出具體部署。

8月4—8日，由中央生態環境保護督察辦公（gōng）室（shì）會同有（yǒu）關部門（mén）、單位組成調查組，對青海木裏煤田（tián）涉及（jí）的生態環境問題開展（zhǎn）了現場調查。調查組重點調（diào）查了木裏煤田聚乎（hū）更5號采坑違法（fǎ）采礦產生的生態（tài）環境問題，逐一檢查了（le）礦區全部11個采坑（kēng）和19個（gè）渣山生態修複情況。

調查發現，2014年（nián）8月，針對木裏（lǐ）煤田違規開采和破壞生態環境等（děng）問題，青海省製（zhì）定了《木裏煤田綜合整治工作實施方案（àn）》，大力（lì）推進木裏煤田生態恢複治理，基本完成全部渣山種草（cǎo）複（fù）綠、全麵拆（chāi）除礦區違章（zhāng）和臨時建築、積極整（zhěng）治礦區河道和濕地，並開展礦區（qū）基礎（chǔ）設施建設，木裏煤田生態（tài）修複治理取（qǔ）得積極進展（zhǎn）。

但是在2017年礦區生態修複（fù）治理進入鞏固提升階段後，工作（zuò）力度有所減弱、節奏有所變慢、投入有所降低、管理有所放鬆,導致修複治理工作未達到鞏固提升效果，反而出現局部生態退化問題。個別（bié）企業違反自然資源管理相（xiàng）關法律法（fǎ）規，違法（fǎ）開采煤炭資源，問題十分突出，性（xìng）質（zhì）十分（fèn）惡劣。

我部已致函青海省，建（jiàn）議其認真梳理排查木裏煤田（tián）生態（tài）修複治理中存（cún）在的問題，科（kē）學編製新一輪生態修複治（zhì）理方案，全麵統籌完成（chéng）渣山和采坑生態恢複治理，建立健全長效機製，推（tuī）進生態環境高水平（píng）保護。

我部將對木裏礦區生態修複治理工作（zuò）進行（háng）重點督辦，在加強日常調度的同時，每年對木裏礦區生態修複治理情況（kuàng）組織開展一次全麵檢查，推動（dòng）地方切實（shí）整改到（dào）位。

華夏時報：目前社會上出（chū）現一些環評造假問題，請問如（rú）何深化環評信用製度（dù）改革，利（lì）用（yòng）信用監管從根本上解決這一問題？

劉誌全：剛（gāng）才我已就環（huán）評造（zào）假有（yǒu）關（guān）內（nèi）容做了介紹，除了依法監管（guǎn）執法，加大處罰措施之外，很重要的是對量大（dà）麵廣的環評單位和（hé）人員，建立以質量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監督為保障的環評質量監管體係，信用監管非常重要。生態環境領域信用建設是社會信用體係建設的重要組成（chéng）部分。近年來，按照（zhào）黨中央、國務院關於社（shè）會信用（yòng）體係建設要求和生態環境部總體部（bù）署，環評領域在（zài）信用監管上率先突破，取得了積極進展。

特別是隨著《環評法》修訂，取消（xiāo）了環評單位資質許可後，我部以部令出（chū）台了《建設項目環境影響報告書（表）編製監督管理辦法》，以規範性文件出台了（le）《建設項目（mù）環境影響報告書（表）編製單位（wèi）和編製人員失信（xìn）行為記分（fèn）辦法》以及能力建設指南和信息公開管理規定三個文件，上線了全（quán）國統一的環境影響評價信用平（píng）台。目前已（yǐ）有5700餘家單位和34000餘名從業人員（yuán）在（zài）平台建立（lì）誠信檔案，大家可以登（dēng）錄生態環境部官網或者網絡搜索這個平台，全（quán）國環評從業單位和人員信息、業績、是否被納（nà）入“黑名單”、記分情（qíng）況，都一目了然。

通過這個全國統一的平台，一是實現了信（xìn）息公開。從業單位和從（cóng）業人員按規定通（tōng）過平台提（tí）交本單位、本人以及（jí）編製（zhì）完成的環評文件基本（běn）信息。切實便利全國建設單位查詢和擇（zé）優選擇，便於社會監督，推（tuī）動（dòng）提升環評從業隊伍（wǔ）誠信意識，也為環評責任追究提供了基礎保障。

二是實現了信用監管。實現環評編製單位和人（rén）員全國範圍的信用記分和監管。截至8月20日，我部累計對50家環評單位和61名環評從業人員實行失信（xìn）記分；全（quán）國累計對227家單位和（hé）224人實行失信（xìn）記分；10家單位和5人列入限期（qī）整改名單或環評失信“黑名單”，受到禁止從業的懲戒。

下一步，生態環（huán）境部將進一步推動環評信用管理（lǐ）體係建設。一是積極指導督促地方生態環境部門落實（shí）環評信用監管工作要求，對地方監管記分情況開展定期調度，並建立通報（bào）機（jī）製。二是加強基礎建設，完善（shàn）紅、黑名（míng）單機製，加快研究推動環評信用平台與相關領域信息係統的互聯（lián）互通，提升智能化管理水平。目前，生態環境部與國家發展改革委正在推動實現全國建設項目環評統一申報和審（shěn）批係統與全國投資項目在線審批監（jiān）管平台開展數據共享。三是加大宣傳力度，探索建立（lì）聯合懲戒機（jī）製，進一步提升信用監管效力。

封麵新聞記者：我們了解到日前多地發（fā）布三線一單，請問目前各地（dì）“三線一單”編製和發布實施情況如何（hé）？重點區域有哪些進展？下一步如何推動“三（sān）線一單”方案落到實處？

劉誌全（quán）：編製和發布實施情況。剛才在開場（chǎng）介（jiè）紹中，我已經介紹了“三線一單”的總體進展情況，目前總體進展情況良好。第一批試（shì）點省份基本上都已經進（jìn）入了應用實施階段，8個省正式發布實施，2個省已經省委省政府審議通過（guò），正在發布（bù）過程（chéng）中，雲（yún）南省（shěng）和青海（hǎi）省正在正在抓緊推進政府審議。第（dì）二批19省市和兵團的技術工作也（yě）基（jī）本完成，即將報我部（bù）開展技術審核，已有12省（市）通過地方（fāng）人大立（lì）法確立了“三線（xiàn）一單（dān）”的（de）法律地（dì）位。這些（xiē）工（gōng）作成果（guǒ）來之不易，特別是一些省份，克服了疫情帶來的不利影響，創新工作方式，線上（shàng）線（xiàn）下（xià）相結合，多次深入（rù）到市縣各管控單元進行對接，反（fǎn）複論證“三線（xiàn）一單”的內容和有關要求（qiú），推動發布實（shí）施，充分展現了新時代環（huán）保鐵軍風采。

在推動“三線一單”落地應用方麵，生態環（huán）境部在推動“三線一（yī）單”工作中，始（shǐ）終堅持問題導向與目標導向，指導（dǎo）成果（guǒ）編製與成果應用同步謀劃，發布（bù）後積極研究如何在空間管（guǎn）控（kòng）上發揮作用，目前不少成果已在綜合決策、區域規（guī）劃、項目準入等（děng）方麵得到有效應用。如重慶等地將“三線一單”生態環境分區管控體係與（yǔ）國土空間（jiān）規劃雙評價工作充分銜接，相（xiàng）互支撐，實現生態（tài）空間（jiān）管控的深度融合；江蘇、浙江、湖南、四川、安徽等（děng）省將“三線一單”成果在融入本省優化產業布局、規範（fàn）園區管理、指導重點項目落地等領域，提升了決（jué）策效（xiào）能。

下一步推動“三線（xiàn）一單（dān）”方案落到實處的工作安排。

生態環境部將繼（jì）續發揮包保機製，從管理和技術兩個方麵加強對各地“三線一單”編製發布工作的包保指導，指導各地：

一是發揮“三線一單”成果對“十四五”規劃的支撐作用。為區域“十四五”規劃中資源開發、產業布局和結構調（diào）整、城鎮建設、重大項目（mù）選址提供參考依據，也為係統（tǒng）謀劃生態環境保護（hù）目（mù）標、重點（diǎn）任務、重點區（qū）域、重大政策提（tí）供支（zhī）撐。

二是建立成果應用的跟蹤評估機製。加快（kuài）“三（sān）線一單”數據共享（xiǎng）係統建設，實現“三線一單”管控要求與環保日常管理工作的結合。加強部門聯動和（hé）信息反饋，在實踐中不斷提高“三線一單”成果的戰略性、針對性和可操作性。

三是持續推（tuī）進製度建設。不斷完善環境預防體係，探索構建以“三線一單（dān）”為環（huán）境空間管控（kòng）基礎，以規劃環評和項目環評為（wéi）環境準入把關，以排汙許可為企業運行守法依據，以執法督察為環境監管兜底的（de）全過程環境管理框架，助力打贏汙染防治攻堅戰；積極（jí）爭取將“三線一單”列入國家改革事項、將“三線一單”列入國（guó）家層麵的有關法律法規，為“三線一單”行穩致遠提供製度（dù）保（bǎo）障。

紅星新聞記者：今年是“十三五”收官之年，“十四五”開局之年，請問貴部“十三五”環評與排汙許可改革情況如何，“十四五”環評與排汙許可（kě）改革有哪些思路？

劉誌全：今年是總（zǒng）結“十三五”，謀劃“十四五”的關鍵年，環境影響評價工作也一樣，也在積極總結和謀劃下一（yī）步工作，“十三五”期間，在習近平生態文明思想指引下，按照國務院“放（fàng）管服”改革總體部署，我部積極推（tuī）進環評改革，絕大部分改革任務都已順利完成或（huò）即將完成，具體進展情況剛剛已經有所介紹。總的來看，環評協同推進“放管服”，簡和放的力度空前，監（jiān）管相對薄弱環節正在補強，優化服務舉措（cuò）切實提升了群眾改革獲得感；排汙許（xǔ）可（kě）作為機構改（gǎi）革（gé）後的新（xīn）任務，法規製（zhì）度體係和技（jì）術規範體係初步建立，“全（quán）覆（fù）蓋”工（gōng）作有（yǒu）序推進，將如期完成清理（lǐ）整頓和全覆蓋（gài）任務；“三線一（yī）單”從理念走向實踐，從試點（diǎn）推向全國（guó），不少地方已經納入地方立法（fǎ）並落地實施，生態環境分（fèn）區（qū）管控體係加快建立。

改（gǎi）革隻有進行時。我們清醒認識到，環評與排（pái）汙許可改革還（hái）麵臨許多新形勢、新任務、新要求。對照高質量發（fā）展的時代命題，環評與許可優布局、控規模、調（diào）結構、促轉型等（děng）推進綠色發展的任務依然艱巨；對照（zhào）改（gǎi）善生態（tài）環境質（zhì）量（liàng）的核心任務（wù），環評與許可推動（dòng）打好打贏汙染防治攻堅戰的源頭預防和監管能（néng）力亟待（dài）提（tí）升；對照行政審批體製改革和政府職能轉變的形勢任務，環評與許可協同推進“放（fàng）管服（fú）”、強化製度剛性約束的（de）改革創新尚需深化；對照國家治理體係和治理能力現代（dài）化的總體要求，環（huán）評與許可在厘清（qīng）責任邊（biān）界、豐富製度內涵、提（tí）升管（guǎn）理效能、夯實基礎支撐等（děng）基本能力建設任重道遠（yuǎn）。

“十四五”時期，我們總體考慮以（yǐ）改善（shàn）生態環境（jìng）質量為核心，以推動打好汙染防治攻堅戰（zhàn）和持久戰（zhàn）為目標，以構建現代環境治理體係為引領，充分（fèn）發（fā）揮製度效力（lì），協同推進（jìn）區域高水平保護和經濟高（gāo）質量發（fā）展。其中，在（zài）環評領域，重點（diǎn）推（tuī）動“四（sì）個轉變”，即由偏重（chóng）微觀向既抓宏觀又抓微觀轉變，由偏重事前審批向既抓審批又抓（zhuā）事中事後監管轉變，由單打獨鬥向協同發力轉（zhuǎn）變（biàn），由坐等（děng）上門向主動幫扶（fú）轉變；同（tóng）時堅持“三個不變”，即（jí）堅持嚴格準（zhǔn）入（rù）把關的定位不變，環評製度基本的統一和權威不變，製度責任的落實不變。在排汙許可領域，重點推動三個“全”，即推動相關製度與排汙許可製度的全聯動，實現排汙許可管理的全覆蓋，貫穿固定汙染（rǎn）源監管的全周期。

改革目標（biāo），是要健全以環評製度為主體（tǐ）的源頭預（yù）防體係，構建以排汙許可製為核（hé）心的固定汙染源監管製度體係，不斷提高環評與排汙許可精細（xì）化管理能力、充分發揮多元主體參與環境治理能力、持續增強科學技術支撐能力、著力強化環評與排汙（wū）許可隊伍能（néng）力（lì），通（tōng）過上下遊整合，推動構建“六位一體”環境（jìng）管（guǎn）理框架體係。主要任務包括，一是（shì）以“三線一單”落地實施為抓手，構建完善全國生態環境分區管控體係；二是以規劃環評項目環評把關為抓手（shǒu），嚴格規劃、園區、項目不同層麵環境準入，進一步優化（huà）項目環評管理；三是以製（zhì）定實施監管行動計劃為抓手，提升環評文件質（zhì）量，強化環評要求（qiú）落實；四是（shì）以證（zhèng）後監管執法為抓手，鞏固排汙許可全覆蓋成果，推進重點區域流域精細化（huà）管理；五是以法律法規製度（dù）建設為抓手，推進（jìn）環評與排汙（wū）許可深度銜接，推進出台《排汙許可管理條例》強化改革成果（guǒ）法治保障；六是以信息化智能化建設為抓（zhuā）手，提升基礎能力，推進依法（fǎ）、科學、精準（zhǔn）管理。

劉友賓：今天的發布會到此結束，謝（xiè）謝大家！