安徽省大氣辦關於持續開展大氣（qì）汙染防治攻堅的通（tōng）知

各市人民政府：

自今年6月我省開展夏季揮發性有機物（VOCs）汙染治理百日攻堅行（háng）動以來，合肥、馬鞍山、阜陽等市優良天數同比提升明顯。但仍有一些市完成生態環（huán）境部下達的目標存在困難，加之秋冬（dōng）季大（dà）氣汙（wū）染防治攻堅即將開（kāi）展（zhǎn），為全麵完成我省今年夏（xià）季攻堅行動及藍天保衛戰的（de）工作任務，確保空氣優良率達到（dào）省政府製定的次級目標（biāo），現提出如下要求：

一、全麵完成“十個一”工作。我（wǒ）省2020年夏（xià）季揮發性有機物汙（wū）染治理百日攻堅行（háng）動（dòng）方案提出了“十個一”工作任務，截至9月中旬，部分市一些（xiē）工作仍未完成，蚌埠、六安、滁州等市要加快開展VOCs（PAMS）監測工作；亳州、滁州、宿州等市要（yào）抓緊推進泄漏檢測與修複（fù）（LDAR）；六安市要突破非道路移動機械編碼登記為（wéi）零記（jì）錄；各（gè）市上報違法企業信息數量較少。請各市對照工作要求，補缺補差（chà），確保各項任務完（wán）美收官。

二、開（kāi）展夏季攻堅（jiān）總結。各市要及時總結夏季攻堅行動取（qǔ）得的（de）工作成果、成功經驗、存在問題等。按照示範園區、示範企業要（yào）求（見附件1、附件2），每市推薦VOCs整治規範的1-2個工業園區和5-10家企業。10月15日前，將攻堅行（háng）動工作（zuò）總結及示範園區和企業推薦名單報省大氣辦。

三、整改監督幫扶發現問題（tí）。生態（tài）環（huán）境部已在我省開（kāi）展了4輪次（cì）監（jiān）督幫扶，共發現3130家企業存在涉VOCs問題（見附件3），並提（tí）出整改建議。從統計結果看，主要分布在工業塗裝、加油站、化工、包裝印刷等領（lǐng）域，集（jí）中在汽修、家具製造、金（jīn）屬製造（zào）、塑料、橡膠等行業（yè）；問題主要表（biǎo）現在無組織排放未進行收集或收集不到位、末端治理設施運維不規範、企業環保管理薄弱（ruò）等方麵。各市要積極運用部監督幫扶成果，聚焦問題集中行業，舉一反三，開展汽修、加油站等行業整治（zhì），並精準指導（dǎo）企業，做實做細整改措施，實現整改績效最大化。

四、銜接秋冬季攻堅行動。根（gēn）據生態環境部預報，9月下旬長三角區域將出現首要汙染物為PM2.5的輕度汙染，各市要強化臭氧和PM2.5協同治理。淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、六安、池州等市優（yōu）良天數比例（lì）的目標（biāo）完成壓力較大（dà），要繼續做好“五控”，落實應急管控措施，保證汙染“縮時削峰”，提升秋（qiū）冬季（jì）優良（liáng）天數。

附（fù）件：

1. 揮發性有機物綜合整治示（shì）範園區基本要求

2. 揮（huī）發性有機物綜合整治示範企業要求

3. 生態環境部夏季監（jiān）督幫扶發（fā）現問題情（qíng）況

安（ān）徽省大氣汙染防治聯席會（huì）議辦公室（shì）

2020年9月29日（rì）

附件1

揮發性有機物綜合（hé）整治示範園區基本（běn）要求

一、園區應依法設立，具備統一的區域管理機構或服務（wù）機構，包括各類（lèi）經濟技術開發區、高新技術產業（yè）開發區、工業園區或特色產（chǎn）業集聚區（qū）等。

二、園區開發建（jiàn）設應達到一定規模，園區內2019年涉VOCs企業工業（yè）總產值占園區工業總產值50%以上（shàng）。

三、園區內所有企業排放的各類汙染物達到國家和地方排放標準，各類主要汙染物（wù）排放總量不超（chāo）過總（zǒng）量控製目標，近三年內未發生重大汙染事故和重大生態破壞事件，環保信用評價中（zhōng）無不良企業，依法治汙全麵落實（shí）。

四、園區的VOC治（zhì）理“一園一案”編製係統、規範，采取（qǔ）“環保管家”“在線監控”等智慧環保管理措施，科學治汙手段先進。

五、園區今（jīn）年夏季（jì）實（shí）施走航、遙感、傅裏葉紅外等監測等不少於1次，精準治汙成（chéng）果（guǒ）成效顯著。

六、園區（qū）內（nèi）涉VOCs企業全部完成整治工作，生態環境部幫扶發現跟蹤督辦問題企業少於（yú）3家（jiā）。

附（fù）件2

揮發性有機物綜合整治示（shì）範企業要（yào）求

一、企業為獨（dú）立法人單位，原則上屬於《2020年夏季揮發性有機物汙染治理百日攻堅行動方案》中（zhōng）規定的五大領域14個工業（yè）行業。

二、設立生態環境管（guǎn）理機構或者專人（rén）負責生態環境工作。

三、生態環境管理（lǐ）製度較完善，已建立（lì）含揮發性有機物的原料、輔料和廢棄物台賬（zhàng），台賬記錄明晰規範。企業排放的各類汙染物（含無（wú）組織排放）穩定達到國家和（hé）地方排放標準，各類主要汙染物排放總（zǒng）量不超過總量控製目標，近三年內未（wèi）發生重大（dà）汙染事故和重大生態破（pò）壞事件，環保信用評價中未被評價警示企業和（hé）不良企業（yè）。

四、VOCs治理工藝非單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋（lín）吸收等。VOCs收集處（chù）理設施設計（jì）與安（ān）裝符（fú）合消防、安全等有（yǒu）關規定和（hé）要求，排氣筒設置采樣口。列入重點企業名錄的，完成在線監控設施（shī）的安裝（zhuāng）、管理和運行（háng）維護工作。

五、設（shè）備與（yǔ）管（guǎn）線組件密封（fēng）點大於等於2000個的（de）企業，完成泄露檢測與修複工作。

六、工業塗裝、包裝印刷領域的企業原輔材料VOCs含量（liàng）（質量比）全（quán）部低於10%，原輔材料符合國家或地方標準。

七、企業全部儲油庫、加油站均（jun1）安裝油氣回收裝置並保持正常使用，建成自動監控設施。

附件3

生態環境（jìng）部夏季監督幫扶發現問題情（qíng）況

7月15日起（qǐ），生態環境部啟動了2020年藍天保衛戰夏季臭（chòu）氧汙染防治監督幫扶工作，已對我省10市開展了4個輪次夏季幫扶，發現石化、化工、工業塗裝、包（bāo）裝印刷和油品儲運銷等5個領域3130家問題企業（yè）。為進一步（bù）督促（cù）各（gè）市紮實開展監督幫扶問（wèn）題整改工作，現將匯總梳理後的問題情況隨文印送（sòng）。

一、問題企業分布情況

按問題性質劃分：立行立改類694家，跟（gēn）蹤督辦類2436家。

按市劃（huá）分：合（hé）肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州428家（jiā），蚌埠292家，阜陽430家，淮（huái）南196家，滁州500家，馬鞍山259家，蕪湖247家。

按行業分布劃分：工業塗裝類（除汽修）、化工類（lèi）、包裝印刷類問題企業（yè）數量位（wèi）列前3位。（見（jiàn）表1）

二（èr）、具體問題類型情況

從統（tǒng）計結果看（kàn），各市各行業在具體問題類型方麵表現存在差異，總的來說，全省涉VOCs企業問題主要集中（zhōng）在：

一是VOCs物料不符合標（biāo）準要求，使用的VOCs物料不符合國家或地方含量限值標準，企業無法提供VOCs物（wù）料名稱、成（chéng）分、含量等相關資料（liào），生產（chǎn）環（huán）節存在VOCs物料質量占比大（dà）於或等於10%未收集等。

二是未（wèi）進行無組（zǔ）織收集或收集不到（dào）位，相關工藝環節廢氣（qì）未收集、油（yóu）墨桶等物料容（róng）器敞口未密閉、外部集氣罩最遠處控製風速（sù）小於0.3m/s等（děng）。

三是企業環保（bǎo）管理不規範，無VOCs物（wù）料和VOCs汙染防治設施運行管理記錄台賬、廢氣治理設施進口及有組織排放口未做檢（jiǎn）測等（děng）。

四是末（mò）端治（zhì）理設施運維不規範（fàn），活性炭（tàn）更換不及時，光（guāng）氧催化設（shè）備部（bù）分損壞，廢氣治理設施去除效率不達標，治理設施未與生產工藝設備（bèi）同步運行等。（見表2）

三、整（zhěng）改建議

各市要積極（jí）運用部裏監督幫扶（fú）工作成果，分清緩急（jí）、聚（jù）焦重點、穩步推進，分行業精準指導（dǎo）企業采取有效（xiào）的VOCs減排措施。

一是分類督辦。對立行立（lì）改類問題（tí），9月底前（qián）要全部（bù）整（zhěng）改完成，對跟（gēn）蹤督辦類問題，不（bú）能及時完成的，要製定市級（jí）一攬子整改（gǎi）方案，建立問題、措施、時限、責任人“四個（gè）清單”，逐一簽單銷號完成整改任務。

二是全麵整治。各市尤其是監督幫扶地市，針對發現問題集（jí）中的行業領域，以問題企（qǐ）業點上整改為突破口，搶抓最後窗口期（qī）開展全行業大整治，施行“一行業一（yī）策”。

三是精準指導。要以涉VOCs主要問題為發（fā）力點，精準指導督促企業（yè），充分發揮（huī）汙染治理主體責任，著力在建立完善台賬記錄，加大企業自行監測力度，配置專門環（huán）保管理人員等方麵（miàn），不斷提高環保管理水平；著力在生產銷（xiāo）售使用符合國家（jiā）或地方VOCs含量限值標準的VOCs物料等方麵，不斷推進（jìn）源頭替代；著力在設置升級廢氣收集設施、規範VOCs物料（liào）使用存儲、加強一線職工（gōng）操作培訓等方麵，不斷強化無組（zǔ）織排放控製；著力（lì）在按期更換活性炭、處理設施與生產設（shè）備“同啟同停”、更換升級改造治理設施等方（fāng）麵，不斷（duàn）提升末端治理效率。

綜合來源：安徽省生態環境廳