安徽省大氣辦關於持續開展大氣（qì）汙染防治攻堅的通知

各市人民政府：

自今年6月（yuè）我省開展夏季揮發性有機物（VOCs）汙染治（zhì）理百日攻堅行動以來，合肥、馬鞍山、阜陽等市優良天（tiān）數同比提升明顯。但仍有一些市完成生態（tài）環境部下達的目標（biāo）存（cún）在困難，加之秋冬季大氣汙染防治攻堅即將開展，為全麵完成我省今年夏季攻堅行動及藍天保衛戰的工作（zuò）任（rèn）務，確保空氣優良率達到省政府製定（dìng）的次級目標，現提出如下要求（qiú）：

一、全麵完成“十個一（yī）”工作（zuò）。我省2020年夏季揮發性有機物汙染治理百日攻堅行動方案提出了“十個一”工作任務，截（jié）至9月（yuè）中旬，部分（fèn）市一些工作仍未完成，蚌埠、六（liù）安、滁州等（děng）市要加快開展VOCs（PAMS）監測（cè）工作；亳州、滁州、宿州等市要抓（zhuā）緊推進泄（xiè）漏檢測與修複（LDAR）；六安（ān）市要突破非道路移動機械編碼登記（jì）為（wéi）零（líng）記錄；各市上報違法企業信息數量較少。請各市對照工作要求，補缺補差，確（què）保各項任（rèn）務完（wán）美收官。

二、開（kāi）展（zhǎn）夏季攻（gōng）堅總結。各市要及時總結夏（xià）季攻堅行動取（qǔ）得的工（gōng）作成（chéng）果、成功經驗（yàn）、存在問題等（děng）。按照示範園（yuán）區、示（shì）範企業要求（見附件（jiàn）1、附件2），每市推薦VOCs整治規範的1-2個工（gōng）業園區和5-10家企業。10月15日前，將攻堅行動工作總結及示範園區和（hé）企業推薦名單報省大氣辦。

三、整改監督幫（bāng）扶發（fā）現（xiàn）問題。生態環境部已在我省開展了4輪次監（jiān）督（dū）幫扶，共發現（xiàn）3130家企業存在涉VOCs問題（見附（fù）件3），並提出整改建議。從統計結果看，主要分布在工業（yè）塗裝、加油站、化工、包裝印（yìn）刷等領域，集中（zhōng）在汽修、家具製造、金（jīn）屬製造、塑料、橡膠等行（háng）業；問題主要表現在無組織排放未進行收集或收集（jí）不到位、末端治理設施運維不規範、企業環保管理薄弱等方麵。各市要積極運用部監督幫扶成果，聚焦問題（tí）集中行（háng）業（yè），舉一反（fǎn）三，開（kāi）展汽修、加油站等行業整治，並精準指導企（qǐ）業，做實做細整改措施，實現整改績效最大化。

四、銜接秋冬季攻堅行（háng）動。根據生態環境部預報，9月下旬長三角區域將出現首要汙染（rǎn）物為PM2.5的輕度汙染，各市要強化臭氧和PM2.5協同治理。淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、六安、池州等市優良天數比例的（de）目標完成壓力（lì）較大，要繼續（xù）做好“五控”，落實應急管（guǎn）控措施，保證汙染“縮時削峰”，提升（shēng）秋（qiū）冬季優良天數。

附（fù）件：

1. 揮發性有機物綜合整治（zhì）示範園區基本要求

2. 揮發性有機物綜合整治（zhì）示範企業要求

3. 生（shēng）態環境部夏季監督幫（bāng）扶發現（xiàn）問題情況

安徽省大氣汙染防治聯席會議（yì）辦公室（shì）

2020年9月29日（rì）

附件1

揮發性有機物（wù）綜合整治示範（fàn）園區基本要求

一（yī）、園區應依法設立，具備（bèi）統一的區域管理機構或服務機構，包括各類經濟技術開發區（qū）、高新技術產業開（kāi）發區、工業園區或（huò）特色產業集聚區（qū）等。

二、園區開發建設應達到一定規（guī）模，園區內（nèi）2019年涉VOCs企業工業總產（chǎn）值占園區工業（yè）總產值50%以上。

三、園區內所有企業排放的各類汙染物達（dá）到國（guó）家和地方排放標準，各類主要（yào）汙染物排放總量不（bú）超過總量控（kòng）製目標，近三（sān）年內未發生重大（dà）汙染事故和重大生（shēng）態破壞事件，環保信用（yòng）評價中無不良企業，依法治汙全麵落實。

四、園區的VOC治理“一園一（yī）案”編製係統（tǒng）、規範，采取“環（huán）保管（guǎn）家”“在線監（jiān）控”等智慧環保管理（lǐ）措施（shī），科學治（zhì）汙手段先進。

五、園區今年夏季實施走航、遙感、傅裏葉紅外等監測等不少於1次，精準（zhǔn）治汙成果成（chéng）效顯著。

六、園（yuán）區內涉VOCs企業全部完成整治（zhì）工（gōng）作，生態環境部幫扶發現跟蹤督辦問題企業少於3家。

附件2

揮發（fā）性（xìng）有機物綜合整治示範企業要求

一、企業為獨立法人單位，原則上屬於《2020年夏季揮發性有機物汙染（rǎn）治理百日（rì）攻堅（jiān）行動方案》中規定的五大領域14個工業行業。

二、設立生態環境管理機構或者專人負責生態環（huán）境工作。

三、生態環境管理製度較完善，已建立含揮發性有機物的原料、輔料和廢棄物台賬，台賬記錄明晰規範。企業排放的各類汙染物（wù）（含無組織排（pái）放）穩定達到國家和地方排放（fàng）標準，各類主要汙染物排（pái）放總量不超過總量控製目標，近三年內未發生重大（dà）汙染事故和重（chóng）大生態破壞事件，環（huán）保信用評價中未被評價警示企業和不良企業（yè）。

四、VOCs治理工藝非單一光氧化、光催化、低溫等離子（zǐ）、一次性活性炭吸附、噴（pēn）淋吸收等（děng）。VOCs收集處理（lǐ）設施設計與安裝符合（hé）消防、安全等（děng）有關規定和要求，排氣筒設置采樣（yàng）口。列入重點企（qǐ）業名錄的，完成在線監控（kòng）設施的安裝、管理和運行維護工作。

五、設備與管線組件密封點（diǎn）大於等於（yú）2000個的企業，完成（chéng）泄露檢測與（yǔ）修複工（gōng）作。

六、工業塗裝、包裝印（yìn）刷領域的企業原輔材料VOCs含量（質量比）全部低（dī）於10%，原輔材料符合國家或地方標（biāo）準。

七、企（qǐ）業全部（bù）儲油（yóu）庫、加油站均安（ān）裝油氣回收裝置並保持正（zhèng）常使用，建成（chéng）自（zì）動監控設施（shī）。

附（fù）件3

生態環境部夏季監督幫（bāng）扶發現問題情況

7月15日起，生態環境（jìng）部啟動了2020年（nián）藍天保衛戰（zhàn）夏季臭氧汙染防治監督（dū）幫（bāng）扶工作，已對我省10市開展了（le）4個（gè）輪次夏季幫扶，發現石化、化工、工業塗裝、包裝印刷和油品儲運銷等5個領域3130家問題企業。為進一步督（dū）促各市（shì）紮實開展監督幫扶問題（tí）整改工作，現將匯總（zǒng）梳理後的問題情況隨文印（yìn）送。

一、問題企業分布情況

按問題性質劃分：立（lì）行立改類694家，跟蹤督辦（bàn）類2436家。

按市劃分：合肥131家，淮北302家，亳州345家，宿州（zhōu）428家，蚌埠292家，阜陽430家，淮南196家（jiā），滁州500家（jiā），馬鞍山259家，蕪（wú）湖247家。

按行業分布劃（huá）分：工（gōng）業塗（tú）裝類（除汽（qì）修）、化工類、包裝（zhuāng）印（yìn）刷（shuā）類問題企業數量位列前3位。（見表1）

二、具（jù）體問題類型情況

從統計結果看，各市各行業在具體問題（tí）類（lèi）型方麵表現（xiàn）存在差異，總的來說，全（quán）省涉VOCs企業問題主（zhǔ）要集中在：

一是VOCs物料不符合標準要求，使用的VOCs物料不符合國家或地方含量限值（zhí）標準，企（qǐ）業（yè）無法（fǎ）提供VOCs物料（liào）名稱、成分、含量等相關資料，生產環節存在VOCs物料質量占比大於或等（děng）於10%未收集等。

二是未進行無組織收集或收集不到（dào）位（wèi），相關（guān）工藝環節廢氣（qì）未收集、油墨桶等物（wù）料容器敞口未（wèi）密（mì）閉、外部集氣罩最遠處控製風速小於0.3m/s等。

三是企業環保（bǎo）管（guǎn）理（lǐ）不規範，無VOCs物料和VOCs汙染防治（zhì）設施運行管理記錄台賬、廢氣治（zhì）理設施進口及（jí）有組織排放口未做檢測等。

四是末端治理（lǐ）設施運維不規範，活性炭更換不及（jí）時，光氧（yǎng）催化（huà）設備部分損壞（huài），廢氣治理（lǐ）設施去除效率不達標，治（zhì）理設施未與生產工藝設備同步運行等。（見表2）

三、整改建議

各（gè）市要積極（jí）運用部裏監督幫扶工作成果，分清緩急（jí）、聚焦重點、穩步推進，分行業精準指導企業采取有（yǒu）效的VOCs減排措施。

一是分類（lèi）督辦。對立行立改類問題（tí），9月底前要全部整改完成，對跟蹤督辦類問題，不能及時完成的，要製定市級一攬子整改方案，建立問題、措施（shī）、時限、責任人“四個清單（dān）”，逐一（yī）簽（qiān）單銷號完成整改任務。

二是全麵整治（zhì）。各市尤其是監（jiān）督幫扶地市，針對發現問題（tí）集中的行業領域，以問題企業點上整改為突破口，搶抓最後窗口期開展全行業大整治，施行“一行（háng）業一策”。

三是精準指導。要以涉VOCs主要問題為發力點（diǎn），精準指導督促企（qǐ）業（yè），充分發揮汙染治理主體（tǐ）責任，著力在建立完善台賬記（jì）錄，加大（dà）企業自行監測力度（dù），配置專門環保管理人員等（děng）方（fāng）麵，不斷提高環保管理水平；著力在生產銷售使用（yòng）符合國家或地方VOCs含量限值標準的VOCs物料等方麵，不斷推進源頭替代；著力在設（shè）置升級廢氣收（shōu）集設施、規範VOCs物（wù）料使用存儲、加強一線職工操作（zuò）培訓等方麵，不斷強化無組織排放控製（zhì）；著（zhe）力在按期更換活性炭、處理設（shè）施與生產設備“同啟（qǐ）同（tóng）停”、更（gèng）換升級改造治理設施等方麵，不斷提升末端治理效率（lǜ）。

綜合來源：安徽省生態環境廳